Известная формула советских времен «Кадры решают все!» актуальна для нашей страны и сегодня. В большинстве российских регионов более чем осторожно занимаются ротацией управленческих кадров, видимо, опасаясь конкуренции. При этом чаще всего в качестве оправдания используется также известный тезис, что выбирать-то и не из кого. В Ульяновской области в этом плане ситуация куда лучше,- региональные власти достаточно смело занимаются ротацией кадров, выдвигая на высокие управленческие должности сравнительно молодых людей. Взять хотя бы помощников губернатора Сергея Давыдова, Михаила Сычева, которые, безусловно, имеют отличный потенциал для дальнейшего профессионального роста. Или Александра Елюкина, который сделал завидную карьеру в бизнесе, поработал депутатом местного заксобрания, а в апреле этого года был назначен первым заместителем мэра Ульяновска (чем не пример для известных ульяновских предпринимателей Михаила Родионова и Вадима Харлова).

Здесь, в Ульяновске, понятие кадрового резерва отнюдь не формальность, оно имеет вполне реальный смысл. Мы составили собственную версию кадрового резерва Ульяновской области, основываясь на собственном понимании ситуации и на мнениях экспертов. Фамилии участников резерва приведены в алфавитном порядке.

Бинеман Алексей Владимирович

Родился 11 июля 1981 года, В 1998 году закончил среднюю школу №76, в 2003-м – гуманитарный факультет Ульяновского госуниверситета по специальности «психология» (диплом с отличием), В 2007 году получил степень кандидата психологических наук. Научный руководитель двух грантовых проектов по социальной психологии. Член партии «Единая Россия» с 2004 года. С 2004 по 2010 годы -помощник депутата, председателя Ульяновской городской думы Василия Гвоздева, В марте текущего года был избран депутатом Ульяновской городской думы. Является заместителем секретаря Засвияжского политсовета партии «Единая Россия». Женат, воспитывает двух сыновей

Бударин Геннадий Александрович

Родился 25 июня 1967 года в Ульяновске. Закончил Ульяновский политехнический институт по специальности инженер-механик. После окончания УПИ работал инженером-конструктором, бригадиром слесарей-ремонтников, С 1993 года занимается предпринимательской деятельностью, В марте 2005 года был избран депутатом Ульяновской городской думы (как независимый кандидат). Был членом партии «Справедливая Россия», с июня 2008 года – член ЛДПР, с октября того же года – координатор регионального отделения ЛДПР. На выборах депутатов Ульяновской городской думы четвертого созыва в марте текущего года одержал победу. Женат, трое детей.

Долгановский Вадим Владимировим

Родился 13 апреля 1967 года в Засвияжском районе Ульяновска.

В 1984 году окончил среднюю школу №12, затем – Актюбинское высшее авиационное училище гражданской авиации, получив диплом с отличием. С 1988 по 1990 год работал пилотом в Ульяновском объединённом авиаотряде Приволжского управления гражданской авиации.

В 1990-1998 годах – пилот, затем командир воздушного судна в авиаотряде акционерного общества «Авиастар». В 1998 году организовал и возглавил компанию «Таис», в которой на сегодняшний день создано более 2000 рабочих мест. Женат. Воспитывает сына и дочь

Елюкин Александр Егорович

Родился 9 апреля 1973 года. Окончил Ульяновский государственный педагогический институт им. И.Н. Ульянова, Ульяновский государственный университет. В 2009 г, окончил Академию народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации по программе МВА. С 1999 по 2002 гг. работал директором ООО «Петрокар», затем – заместителем директора ООО «АлСим», исполнительным директором ОАО «Автодеталь-Сервис». С 2003 по 2009 гг. занимал должность вице-президента ЗАО «Холдинговая компания «АМС-Групп». С 2005 года возглавляет ульяновское региональное отделение «Российского союза промышленников и предпринимателей». С 14 апреля 2010 года – первый заместитель мэра Ульяновска

Калмыков Евгений Владимирович

Родился 19 января 1978 года в Ульяновске. В 1995 году окончил лицей при Ульяновском техническом университете, а в 2000 году УлГТУ, получив специальность «инженер-энергетик». В 2001 году создал компанию «Приор», основным направлением работы которой была борьба с загрязнением окружающей среды, утилизация и переработка опасных отходов, В 2005 году возглавил ООО «Центр экологических технологий» (ЦЭТ), которое занимается вывозом и переработкой бытовых отходов. Член общественного совета по развитию пригородной зоны города Ульяновска Женат, воспитывает сына

Каплин Александр Евгеньевич

Родился 16 января 1973 года в Ульяновске. В 1990 году окончил среднюю школу №34 (в настоящее время МОУ «Гимназия №34»), в 1996 году – очное отделение юридического факультета филиала МГУ им. М.В.Ломоносова в Ульяновске. После окончания вуза в течение восьми лет был адвокатом Адвокатской палаты Ульяновской области. С 2000 по 2003 годы – заведующий Специализированной природоохранной юридической консультацией. Был заместителем председателя комитета по охране окружающей среды и природопользованию Ульяновской городской думы третьего созыва, затем с 2006 по 2007 годы – заместитель председателя комитета по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области, с августа 2007 года по настоящее время -зампредседателя Ульяновского отделения Российской экологической академии. С 2000 по 2006 годы был членом партии, а затем председателем реготделения Российской экологической партии «Зеленые». С 2006 по 2007 годы – в партии «Яблоко». С 2007 года – член партии «Справедливая Россия». С осени 2008 года – член бюро совета реготделения данной партии.

Баллотировался в депутаты Ульяновской городской думы на мартовских выборах 2010 года проиграл Вадиму Долгановскому («Единая Россия»), Женат, имеет двоих детей

Рябов Алексей Анатольевич

Родился 15 октября 1977 года в Ульяновске. После окончания средней школы №24 поступил в Ульяновский автомеханический техникум (диплом с отличием). С 1996 по 2001 годы обучался в Ульяновском государственном техническом университете. С 2001 года работает в ОАО «Ульяновский механический завод №2». Начинал мастером механосборочного цеха, в настоящее время – главный инженер предприятия. Член КПРФ с апреля 2010 года. Участвовал в выборах депутатов Ульяновской городской думы четвертого созыва. Проиграл кандидату от «Единой России» Назиру Шамсутдинову Женат, имеет дочь

Куринный Алексей Владимирович

Родился 18 января 1974 года. В 1997 году окончил Ульяновский филиал Московского государственного университета по специальности «лечебное дело», кандидат медицинских наук. Работал врачом-хирургом поликлинического отделения ульяновской городской больницы №2, больницы скорой медицинской помощи города Ульяновска, ведет преподавательскую деятельность на кафедре госпитальной хирургии медицинского факультета Ульяновского государственного университета. Являлся депутатом Законодательного собрания третьего созыва. В 2008 году получил второе высшее образование в Ульяновском государственном университете по специальности «юриспруденция». До апреля этого года работал хирургом в больнице скорой медицинской помощи города Ульяновска. 24 марта 2010 года по рекомендации губернатора приказом регионального министерства здравоохранения назначен на должность главврача областной больницы №2. Депутат Законодательного собрания Ульяновской области четвертого созыва, избран по Засвияжскому одномандатному избирательному округу № 15. Женат, воспитывает двоих детей

Мисанец Захар Федорович

Родился 8 августа 1963 года. В 1980-1983 годах учился во Львовском техникуме железнодорожного транспорта, который окончил с отличием. В 1983-1985 годах проходил срочную службу в ракетных войсках стратегического назначения (РВСН) на космодроме «Плесецк».

В 1985-1989 годах учился в Высшей комсомольской школе при ЦК ВЛКСМ, которую окончил с отличием. В 1989-1993 годах -первый секретарь Ленинского райкома ВЛКСМ, председатель комитета по делам молодежи. С 1997 года по настоящее время – главный редактор газеты “Молодежная газета”. С 2007 года – автор и ведущий программы «Справедливый телефон» на телеканале «Репортёр». Секретарь бюро совета регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Ульяновской области.

Тихонов Игорь Викторович

Родился 22 февраля 1967 года в Димитровграде. В 1988 году окончил Ульяновский государственный педагогический институт. После распределения более 13 лет преподавал в школах Димитровграда. В дальнейшем приобрел квалификацию «социолог». С 1993 года работал в Управлении образования города Димитровграда. В 1995 году был назначен директором Димитровградской средней школы № 1, в 2001 году начальником управления образования Димитровграда. В дальнейшем работал министром развития предпринимательства, затем министром регионального развития Правительства Ульяновской области, советником президента-председателя правления аппарата правления банка ОАО АКБ «Связь-Банк». Секретарь политического совета Ульяновского регионального отделения партии «Единая Россия», член фракции «Единой России»» в Законодательном собрании Ульяновской области. Председатель комитета по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодежи

Харлов Вадим Борисович

Родился 27 сентября 1966 года в городе Алапаевске Свердловской области. Рабочую биографию начал в 1985 году, работал машинистом автокрана на заводе «Стройдормаш» в Алапаевске. С 1985 по 1987 г. служил в рядах Советской армии. В Ульяновск приехал в 1988 году по комсомольской путевке. Поступил на работу автослесарем на Ульяновский авиационно-промышленный комплекс. В 1991 году открыл собственное дело. С 1999 года -генеральный директор компании «Максима -X». В 2001 году закончил Ульяновский государственный университет, получив специальность «экономист». Депутат Ульяновской городской думы третьего и четвертого созывов. Женат, двое детей.

Эдварс Ростислав Анатольевич

Родился 12 февраля 1976 года в селе Белый Ключ. Вешкаймского района Ульяновской области. В 1997 году окончил Московский государственный университет им. М.В.Ломоносова по специальностям «инженер-физик», «исследователь», «преподаватель физики». С 1995 года много лет работал в средней школе № 68 Ульяновска, в настоящее время – учитель МОУ «Авторский лицей Эдварса № 90». Был депутатом Ульяновской городской думы третьего созыва, являлся председателем комитета по образованию, культуре, молодежи и спорту. Член фракции «Единая Россия» в Законодательном собрании Ульяновской области. Член комитета по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодежи.

А кто у нас в резерве?

Понятие кадрового резерва известно давно и не требует особых пояснений. Свой кадровый резерв был в КПСС и в комсомоле. В перестроечные и первые постперестроечные годы об этом как-то подзабыли, а вновь актуальной данная тема стала после того, как свой кадровый резерв сформировал сначала Президент РФ Дмитрий Медведев, а затем премьер Владимир Путин. Озаботились этим вопросом и в регионах. Прошедшие в марте текущего года выборы депутатов Ульяновской городской думы и мэра Ульяновска вывели на первые рубежи

много новых людей – молодых и не очень политиков, предпринимателей, которые явно имеют амбиции и вполне могут рассматриваться в перспективе в качестве назначенцев на те или иные должности в системе региональной или муниципальной власти, на промышленные объекты, имеющие важное для региона значение и т.д. «Ульяновское измерение» попросило своих экспертов ответить на вопрос: кто, на их взгляд, мог бы войти в такой кадровый резерв Ульяновской области? Кто имеет шанс в ближайшие годы сделать

Андрей Трофимов

Кто, на ваш взгляд, мог бы войти в кадровый резерв Ульяновской области?

Нина Дегрунова доктор политических наук

К сожалению, я не могу назвать ни одного кандидата в кадровый резерв из тех, кому меньше сорока лет. Те, кто старше сорока и действовали на моих глазах, – видны. К примеру, Марина Беспалова или Геннадий Антонцев. Тех, кто моложе, я не знаю. Может, оттого, что они не проявились как политики и как оригинальные личности, со своим собственным мнением, политической позицией.

Но есть смысл поговорить вообще о системе формирования кадрового резерва. На самом деле она только начинает формироваться. И это все-таки лучше, чем ничего, потому что в девяностых годах и начале 2000-х вообще ничего не было, никакой работы с молодежью по отбору перспективных людей, обладающих лидерскими качествами. Другое дело, что доминирование одной партии в партийной системе России и региона приводит к доминированию этой партии и в формировании кадрового резерва. Вообще-то, если подходить теоретически, у политических партий в любой системе должна быть функция формирования управленческой элиты, партия, по идее, кладезь кадров. И уже партии направляют лидеров в законодательную или исполнительную власть. И эффективней этой системы ничего еще не придумано. Но должна это делать не одна «Единая Россия».

Правда, в России есть иная традиция, в отличие от теории построенная на личностном факторе. В России ум, ответственность и самостоятельность, как правило, ценятся меньше, чем преданность. По поговорке: пусть будет дурак, но свой. И это не желание какого-либо отдельного губернатора или руководителя. Это качество российского властного менталитета, ведущая тенденция нашей истории: если умный – в ссылку, если дурак – то рядом. Вспомните Грибоедова и его знаменитую комедию «Горе от ума».

Политическая культура, менталитет политической элиты формируются столетиями. А тут еще Советский Союз: кто откроет рот против партии, тут же оказывается в местах не столь отдаленных. Подчинение, страх высказать собственное мнение отложились, если можно так сказать, в костном мозге, мы пропитаны этим: если ты меня критикуешь – ты враг. Надо быть очень продвинутым руководителем, чтобы выдвигать в кадровый резерв Алексея Куринного или Александра Каплина. Нам еще сто лет потребуется на смену менталитета. Чтобы мы к оппозиции, к альтернативе, к иным мнениям и взглядам относились как к норме жизни, к ежедневному и обыденному явлению – как сейчас, к сожалению, происходит с коррупцией. Социологические опросы показывают: народ считает, что сегодня коррупция – плохо, но это норма жизни, потому что это механизм решения вопросов. А вот участие во власти людей с иными взглядами – это пока, увы, не норма. В отдельных местах нашей страны, конечно, появляются люди, которые терпят критику, не мстят за нее, а берут на заметку и продвигают во власть тех, кто умеет критиковать конструктивно. Но это пока не система, а случайность, и больше на уровне федерального центра, чем в регионах.

Николай Васин политолог

На мой взгляд, в состав кадрового резерва должны входить высокообразованные люди, имеющие хороший потенциал профессионального роста. Я бы выделил пять человек.

Алексей Куринный грамотный, разносторонне образованный, быстро прогрессирующий политик. Энергичен, целеустремлен, настойчив. Спецтехнологичен и обучаем. Быстро ориентируется в обстановке и способен предлагать нестандартные пути решения волнующих население проблем. Владеет навыками ведения предметной политической дискуссии и может высказать свое компетентное суждение по самому широкому кругу проблем. Ростислав Эдварс – является наиболее заметным представителем молодёжного крыла регионального отделения партии «Единая Россия». Создатель и первый руководитель областной молодёжной организации «Молодая Гвардия Единой России». Инициативен. Обладает хорошими организаторскими способностями. Всегда выдвигался и побеждал на выборах в представительные органы власти только по одномандатным округам. Основные черты характера – целеустремлённость, настойчивость и последовательность. Григорий Калёнов – профессионал высочайшего уровня. Хорошо знает проблемное поле региона. Способен разрабатывать и предлагать конкретные и действенные меры по решению наиболее острых региональных проблем.

Алексей Бинеман – имеет прекрасное образование и большой опыт работы в должности помощника председателя Ульяновской городской думы. Александр Луконин – обладает прекрасными лидерскими качествами и развитым чутьём на всё новое, нестандартное и перспективное. •

«В принципе, всех, кто прошел согласованный с «Единой Россией» путь в гордуму, можно называть кадровым резервом»

Дмитрий Ежов политолог, главный редактор «Улпресса РУ»

Прямая речь

«В принципе, всех, кто прошел согласованный с «Единой Россией» путь в гордуму, можно назвать кадровым резервом»

– Видимо, речь идет об административном кадровом резерве, хотя исполнительная власть, как правило, воспринимает представительные органы как свой ресурс. Так вот, если говорить об административном кадровом резерве, в первую очередь стоит отметить возрастающую закрытость элит, кулуарность и келейность – эта плохая традиция более чем жива. Из-за этого молодые люди, которые и должны стать основой дальнейшего прогресса, развития, инновационности, не находят выходов для своей карьеры. Впрочем, это порождает и их нежелание эти выходы искать.

Конкретно можно назвать, например, Раниса Маллямова – и.о. главы администрации Сенгилеевского района, Александра Кошелева… На самом деле там их целая группа, они консолидированы, но пока ничего реального у них не выходит. Кстати, тот же Матвей Володарский остается ярчайшей фигурой, харизматичная личность, талантливый политик и управленец. Перспективен Ростислав Эдварс – харизма плюс встроенность в систему. Далеко пойдет.

С политиками и так все понятно – есть определенная мобильность внутри «Единой России», но она опирается на конкретные референтные фигуры, которые просто формируют свои группы. В гордуму прошла фактически почти только «Единая Россия», и не является секретом согласованность кандидатур. Все избранные депутаты так или иначе ставленники конкретных финансово-политических групп или конкретных персоналий, и все они завязаны в единый клубок, в связку исполнительной, законодательной власти, бизнеса. Вне предварительных согласований, насколько понимаю, прошел Алексей Бинеман. Там «Единая Россия» не возражала против того, чтобы прошел Захар Мисанец, но Бинеман прорвался фактически сам.

Из гордумовских новых депутатов можно отметить как кадровый резерв как раз Алексея Бинемана – он хоть и не публичный политик, но очень много делал прежде в статусе помощника спикера гордумы Василия Гвоздева. В нем совмещаются две черты: с одной стороны, определенная харизма, с другой – он остался в рамках системы. Это и есть какой-то его «золотой ключик», и по перспективности я бы ему дал высшие оценки. Сильная (хотя и теневая) фигура из пула лидеров – Евгений Калмыков, директор Центра экологических технологий.

В принципе, всех, кто прошел согласованный с «Единой Россией» путь в гордуму, можно называть кадровым резервом.

У всех перспективы, потому что эти люди системные, они в обойме. Но с другой стороны, если процесс будет продолжаться и дальше таким образом, то скоро вся гордума станет серой массой, наподобие некоторых депутатов, которых избирают уже второй раз и которых можно назвать просто нулем.

Но если оценивать по шкале личных качеств, то, наверное, все получится иначе. Из тех, кто не прошел в гордуму, но на самом деле является довольно сильной политической фигурой, можно назвать шедшего от ЛДПР директора ООО «Дорстройинвест» Ильдара Яхина или от коммунистов – главного инженера Ульяновского механического завода №2 Алексея Рябова. На самом деле это сильные и перспективные фигуры, но вопрос в том, насколько им приоткроет движение вверх «Единая Россия». Перспективный и харизматичный – Геннадий Бударин, ему может помешать только крах ЛДПР, но это пока не просматривается. Высоко оцениваю прошедшего в гордуму индивидуального предпринимателя Игоря Буланова. Григорий Каленов хоть и пришел в гордуму от «Единой России», на самом деле он – несистемная фигура в видении той системы, что существует сейчас, он не в команде. Я бы вставил его в резерв, потому что в рамках его компетенции он ценная фигура. Представитель гражданского общества, умный человек, честный, что нынче – огромная редкость, хотя, к сожалению, это в рейтинге не считается. Будь я губернатором, я бы поставил в кадровый резерв Александра Каплина, хотя он и не прошел в гордуму именно потому, что оказался не в команде. Умнейший человек, честный. Но режим работы, включающий честность, открытость и профессионализм, к сожалению, властью не приветствуется.