Численность экономически активного населения Ульяновской области в декабре 2010 года составила 694,6 тыс. человек. На начало 2010 года численность официально зарегистрированных безработных граждан в Ульяновской области составляла 14 184 человека, уровень регистрируемой безработицы – 2,03 %. На 1 января 2011 года уровень регистрируемой безработицы составил 1,3 %, численность безработных граждан – 8 839 человек. Таким образом, количество официально зарегистрированных безработных в 2010 году удалось сократить на 37,7 % или на 5 345 человек. Выход на показатель регистрируемой безработицы в 1,3 % означает, что Ульяновская область достигла докризисного уровня регистрируемой безработицы в регионе.

По итогам 2010 года Ульяновская область по уровню регистрируемой безработицы среди регионов ПФО заняла 3 место, начиная с наименьшего.

Улучшился показатель напряжённости на рынке труда: на 1 января 2010 года на одну вакансию претендовали 4,4 незанятых граждан; сейчас на одну вакансию претендует один незанятый.

В течение 2010 года почти в 4 раза сократилось количество работников, находящихся под риском увольнения, с 39 043 до 10 421 человек.

Создание новых рабочих мест

Для стабилизации рынка труда Правительством Ульяновской области проводится политика, направленная как на создание новых рабочих мест, так и на сохранение и качественное изменение существующих. В соответствии с поручением с заседания Правительства Ульяновской области (от 08.04.2010 № 12-ЗП) Губернатором Ульяновской области была поставлена задача создать не менее 20 000 новых рабочих мест. Плановый показатель перевыполнен, с начала года на территории Ульяновской области создано 23720 новых рабочих мест, что составляет 119% годового плана и в 2,4 раза больше показателя 2009 года (9737 рабочих мест)..

Основными направлениями создания рабочих мест были:

1) Создание рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов (2 401 новое рабочее место или 10% от общего числа созданных рабочих мест).

Наибольшее количество рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов, курируемых Правительством Ульяновской области, в 2010 году создано:

ОАО «МТС» (г. Ульяновск) – 752 рабочих места;

ЗАО «Тандер» гипермаркет «Магнит» (г. Димитровград) – 223 рабочих места;

ООО «Симбирский бройлер» (Мелекесский район) – 185 рабочих мест;

строительство гипермаркета «Вектор» (г. Ульяновск) – 173 раб. места;

ООО «Чистый звук» (г. Ульяновск) – 162 рабочих места;

компания «Макдональдс» (г. Ульяновск) – 200 рабочих мест;

ООО «Бау Мотор Корпорэйшн» (г. Ульяновск) – 126 рабочих мест;

ООО «САХО-Агро Ульяновск» (Карсунский, Базарносызганский районы) – 67 рабочих мест;

ООО «Марс» (Чердаклинский район) – 65 рабочих мест.

Наибольшее количество рабочих мест в 2010 году создано:

1) по видам экономической деятельности:

- пищевая и перерабатывающая промышленность и торговля – 5934 рабочих места (25%);

- промышленность – 3920 рабочих мест (17%);

- прочее (услуги, туризм, гос. управление и др.) – 2641 рабочее место (11%);

- сельское хозяйство (растениеводство и животноводство) – 1792 рабочих места (8%).

2) в муниципальных образованиях:

- г. Ульяновск (12124 рабочих места);

- г. Димитровград (1703 рабочих места);

- Чердаклинский район (741 рабочее место);

- Ульяновский район (661 рабочее место);

- Мелекесский район (652 рабочих места);

- Барышский район (649 рабочих мест).

Рейтинг муниципальных образований по созданию рабочих мест (см таблицу)

Годовой план по созданию рабочих мест не выполнен в муниципальном образовании «Старокулаткинский район». Одной из основных причин невыполнения прогнозных показателей является низкая инвестиционная привлекательность территории муниципального образования.

2) Создание новых рабочих мест в малом и среднем бизнесе (20 175 рабочих мест или 85% от общего количества созданных рабочих мест). Важно отметить, что 4 734 рабочих места созданы в рамках Программы поддержки занятости населения (самозанятость). При этом непосредственно открыли свое дело 3 556 человек, ими создано для безработных 1 178 рабочих мест.

Значительное количество созданных рабочих мест в малом бизнесе является следствием специальных мер поддержки: налоговых (изменение налоговых режимов, максимально расширена возможность осуществлять предпринимательскую деятельность на основе патента — с 6 до 69 видов), финансовых (субсидирование ставок по кредитам, гранты), имущественных, инфраструктурных (создание специальных центров поддержки, обучение начинающих предпринимателей).

Региональным законодательством введена особая категория «начинающий предприниматель». Предприниматели, зарегистрированные с 1 июля 2010 года, вне зависимости от того, каким из 69 видов деятельности на основе патента они занимаются, на протяжении первого года платят минимальную фиксированную стоимость патента — 900 рублей.

Значительную роль в стабилизации рынка труда сыграли мероприятия, проводившиеся в рамках программ занятости. Всего в 2010 году различные формы поддержки получили 46 400 человек (6,7% от общего количества экономически активного населения). В 2010 году общий объём освоенных средств на поддержку рынка труда составил 684,8 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета — 648,7 млн. рублей.

Ситуация с просроченной задолженностью по заработной плате

На постоянном контроле находится проблема с просроченной задолженностью по заработной плате. За 2010 год она сократилась на 61,9% (на 3,2 млн. рублей) и составила на 1 января 2011 года 2 млн. рублей. По итогам 2010 года Ульяновская область имела наименьший размер просроченной задолженности по заработной плате среди регионов ПФО:

полностью ликвидирована задолженность в строительстве – 443 тыс. рублей;

снизилась задолженность в сельском хозяйстве — на 67,7 % (с 2,3 млн.рублей до 755,0 тыс.рублей) и в обрабатывающих производствах — на 49,3% (с 2,4 млн. рублей до 1,2 млн. рублей);

сократились долги по зарплате на предприятиях, находящихся в процедуре банкротства в ФГУП Госплемконзавод «Октябрьский» — с 910 тыс. рублей до 755 тыс. рублей, ООО «Ульяновскрастмасло» — с 1 730 тыс. рублей до 1 224 тыс. рублей.

За январь-декабрь 2010 по обращениям граждан на «горячие линии» департамента труда и Государственной инспекции труда решены вопросы погашения задолженности по заработной плате на общую сумму 171,4 млн.рублей, в том числе по обращениям граждан в департамент труда решены вопросы погашения задолженности по заработной плате на общую сумму 104,0 млн. рублей.

Среди муниципальных образований задолженность по заработной плате на 1 января 2011 года полностью отсутствовала — в 20-ти муниципальных образованиях. Причём, необходимо отметить, что в г.Димитровграде, Ульяновском, Радищевском, Павловском, Новоспасском, Новомалыклинском, Майнском, Карсунском, Сенгилеевском, Тереньгульском Цильнинском, Барышском и Базарносызганском районах долгов по зарплате по данным статистике не было на протяжении всего 2010 года.

Задачи на 2011 год

В 2011 году основными задачами Правительства Ульяновской области на рынке труда являются:

- сохранение уровня регистрируемой безработицы не выше 1,3% в среднегодовом исчислении, а коэффициента напряжённости на рынке труда –1,0;

- создание не менее 20 000 новых рабочих мест, в том числе за счёт реализации инвестиционных проектов (3 114 новых рабочих мест) и развития малого и среднего бизнеса (12 960 рабочих мест);

- сокращение просроченной задолженности по выплате заработной платы на 14,0% (до уровня, не превышающего 1,7 млн. рублей на 1 января 2012 года);

- повышение уровня средней заработной платы к концу 2011 года на 18-20%, а в перспективе к 2013 году достижение среднего уровня заработной платы по Приволжскому федеральному округу.

- организация профессионального переобучения работников, находящихся под угрозой увольнения, и работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами.

Кроме того, в области реализуется Ведомственная целевая программа содействия занятости населения на 2011-2013 годы, которая в 2011 году позволит оказать содействие:

- в трудоустройстве на постоянной и временной основе 31 602 гражданам;

- в организации временного трудоустройства 5 525 несо-вершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учёбы время

- в организации общественных работ для 5 613 безработных граждан;

- в организации временного трудоустройства 365 безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы;

- в организации содействия самозанятости 365 безработным гражданам;

- в организации временного трудоустройства 97 безработных гражданам в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- в организации профессионального обучения и переобучения для 3 361 безработного гражданина.