В преддверии Дня сотрудника прокуратуры мы побеседовали с прокурором Ленинского района Ульяновска.

– Петр Владимирович, с каких мероприятий Вы начали свою работу в прокуратуре Ленинского района?

– Любой руководитель начинает свою деятельность в коллективе со знакомства с подчиненными, и я не исключение. Также встретился с руководством правовых организаций, органов местного самоуправления. Продолжил работу в соответствии с планом, провел анализ существующих дел и внес некоторые коррективы. Так как, кроме основных задач, прокуроры проводят еще и профилактическую работу, были созданы дополнительно четыре рабочие группы по противодействию экстремизму и терроризму, экономической, бытовой преступности, по укреплению учетно-регистрационной дисциплины, помимо одиннадцати существующих.

– Имеются ли особенности в работе прокуратуры Ленинского района как центра города?

– Разумеется, центр города накладывает отпечаток как место сосредоточения органов власти, офисов ведущих компаний и культурных организаций, которое остается привлекательным для бизнеса и строительных компаний, для отдыха людей.
Основная задача прокуратуры как органа, наделенного особыми надзорными полномочиями, состоит в том, чтобы были в первую очередь соблюдены права граждан, созданы безопасные условия их жизни. Для населения, чьи законные интересы оказались нарушены, прокуратура остается единственным органом, способным квалифицированно и бесплатно их восстановить.
Все проблемные факторы выявляются в ходе обращений граждан в прокуратуру либо в результате инициированных нами проверок.
Кстати, выявляются и нарушения прав предпринимателей, пресекаются незаконные действия органов государственной власти и местного самоуправления, уполномоченных органов при осуществлении ими контрольно-надзорных мероприятий.
Всего в текущем году в сфере защиты прав субъектов малого и среднего бизнеса было выявлено более 270 нарушений закона. Обнаруживаются и признаются незаконными факты неправомерных проведенных органами контроля проверок, введения необоснованных процедур и запретов, незаконных отказов в реализации прав, нарушений сроков при рассмотрении заявлений и тому подобное.

– Тогда в продолжение темы – каков характер обращений? Выросло ли число жалоб со стороны горожан и сколько проведено проверок работниками прокуратуры?

– Если привести статистику, то в 2014 году граждане обращались в прокуратуру района порядка 1880 раз, что на 26 процентов больше, чем в прошлом. Это связано в первую очередь с низким уровнем ведомственного контроля тех органов, на которые жалуется заявитель. В то же время благодаря усовершенствованию законодательной базы прокурорам предоставлены широкие полномочия по защите интересов населения, в том числе от имени государства выступать в суде.
Говоря о содержании обращений, то самыми распространенными являются жалобы на нарушения жилищного, трудового законодательства, бездействие судебных приставов-исполнителей, по вопросам охраны жилищно-коммунального хозяйства, окружающей среды и природопользования, нарушения прав несовершеннолетних и ряд других.

– Изменился ли характер преступлений, совершаемых в Ульяновске за время Вашей работы в прокуратуре? Какие преступления совершаются чаще всего?

– Анализ состояния преступности на территории Ленинского района за 2014 год показывает, что по сравнению с прошлым годом снизилось количество разбоев и грабежей на 39,1 и 10,6 процента соответственно. Уменьшилось число зарегистрированных преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, – 318, в 2013 году этот показатель составлял 365. Также почти на 5 процентов снизилось количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими общественно опасные деяния.
В то же время произошел рост показателей по тяжким и особо тяжким преступлениям – более 460 (в 2013 году – более 380), на 50 процентов увеличилось число краж из квартир. Практически на одном уровне остаются преступления за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью.
В данной сфере в рамках надзора прокуратура ориентирует руководителей правоохранительных органов на целенаправленную работу по борьбе с преступностью. К сожалению, имеют место быть нарушения в их деятельности, которые выявляются и пресекаются прокуратурой.
Следует отметить, что такая обстановка складывается и в силу специфики района.

– Наверняка встречаются преступления коррупционной направленности. Можно ли ее искоренить?

– К сожалению, от этой проблемы сразу не избавиться, и одними законами ее не решить. Как говорят, «взятки берут там, где их дают». Должностное лицо прекрасно представляет, на что идет, когда принимает «подарок» или требует вознаграждение за решение определенных вопросов.
Если снова прибегнуть к статистике, то мы увидим, что количество преступлений коррупционной направленности по сравнению с прошлым годом в районе практически на одном уровне. Отрадно, что в настоящее время все чаще «попадаются на крючок» именно взяткополучатели. Правоохранительные органы ориентированы на выявление фактов высокопоставленных лиц. Президентом РФ и руководством прокуратуры поставлены задачи по снижению уровня коррупции при госзакупках, сокращению бытовой коррупции и созданию эффективного механизма общественного контроля. Отмечу, что работа в этом направлении ведется колоссальная. Законодательство постоянно совершенствуется, практика нарабатывается и имеются результаты.

– Какие наиболее значимые дела расследовались прокуратурой в последнее время?

– Приведу пример как раз по коррупционному делу. В марте 2014 года Ленинским районным судом рассмотрено уголовное дело в отношении К., который, являясь директором областного государственного учреждения в Ульяновской области, получил от представителя московского ЗАО в виде взятки денежные средства в сумме 6,4 миллиона рублей. Это был своеобразный «гонорар» за участие во внесении в документацию технических данных, которым отвечает исключительно продукция указанной фирмы. В данном случае речь шла о закупке компьютерной техники, а также программного обеспечения, которое предназначалось для нужд образовательных учреждений Ульяновской области.
Закупки планировались в рамках федеральной программы «Модернизация системы образования». Всего по этой программе за весь 2012 год из федерального бюджета в областной была направлена сумма – порядка 600 миллионов рублей.
Известно, что в этот период московская компания поставила в ульяновские образовательные учреждения компьютерную и оргтехнику на общую сумму 80 миллионов рублей.
На основании представленных прокуратурой района доказательств К. был признан виновными по ч. 6 ст. 290 УК РФ, и в отношении него вынесен обвинительный приговор с наказанием в виде лишения свободы сроком на шесть лет и штрафом в размере 12,8 миллиона рублей.

– Каков, на Ваш взгляд, собирательный образ современного работника прокуратуры?

– Прежде всего, работник прокуратуры – человек, преданный своему делу, поскольку работа связана с большими умственными и физическими нагрузками, честный и правдолюбивый, настоящий патриот, который любит свою Родину и граждан. И только высокий профессионализм, честность и неподкупность, независимость прокурорских работников служит успешной реализации ими своих функций.

– В преддверии профессионального праздника – Дня работника прокуратуры – что бы Вы хотели пожелать сотрудникам?

– Пользуясь случаем, поздравляю всех ветеранов органов прокуратуры, прокурорских работников и членов их семей с профессиональным праздником. У прокуроров никогда не было мало работы, поэтому хочу пожелать сотрудникам понимания со стороны родных, а также здоровья, счастья, добра и успехов. Уверен, что мы справимся с поставленными задачами во благо служения Родине и Закону.
Даниил Старков

НАША СПРАВКА
Петр Владимирович Пронько окончил Казанский государственный университет. С 1981 года работает в органах прокуратуры. Начинал свою трудовую деятельность в Сурскомрайоне. Работал помощником прокурора Заволжского района Ульяновска. Спустя четыре года был назначен на должность прокурора следственной части следственного управления прокуратуры области, затем был заместителем прокурора города Димитровграда. С апреля 2003 года занимал должность прокурора Заволжского района Ульяновска. С 30 сентября 2014 года – прокурор Ленинского района. Является старшим советником юстиции, награжден нагрудными знаками «За безупречную службу» и «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации».