Пока власть петляет, пытаясь уйти в истории с услугами ЖКХ от народного гнева, и то вводит повышенные тарифы, то приостанавливает их, в кабинеты чиновников и в ряд местных СМИ поступил текст программы оздоровления городского хозяйства Ульяновска и региона в целом. Автор программы / генеральный директор ЗАО “Стройкорпорация” Николай Абрамов.

В заключительном абзаце документа он призывает общественность обсудить его проект. Первое впечатление: программа грамотная и по существу. Во введении дается своего рода диагноз состояния ЖКХ, транспорта и коммуникаций.

“Глубокий системный кризис всего комплекса городского хозяйства Ульяновска, – говорится в документе, – вызван неэффективной системой управления, зависимостью от федеральных дотаций, низкой наполняемостью областного и городского бюджетов, сочетающейся с неоправданно высоким уровнем затрат по расходным статьям, а также отсутствием экономических стимулов снижения издержек при оказании услуг населению, неразвитостью конкурентной среды, высокой степенью износа основных фондов, большими потерями энергоресурсов при их транспортировке”.

То, что происходит в “коммуналке”, можно назвать судорожным и давно уже не эффективным латанием дыр, которых день ото дня становится больше. Николай Абрамов высказывается, правда, по этому поводу более интеллигентно: “…планово-предупредительный ремонт вытеснен аварийно-восстановительными работами, которые в 23 раза дороже”. И так далее.

Абрамов считает, что положение, несмотря на глубину кризиса, исправимо. Только не надо сидеть сложа руки. Свою программу он разработал в расчете на 2005-2010 годы, разбив ее на три этапа. Первый охватывает 2005-2007 годы и предполагает ряд срочных мероприятий: – инвентаризацию имущественного комплекса города, включая жилой фонд; – переход к договорным отношениям во всех отраслях городского хозяйства; – совершенствование механизмов соцзащиты населения при оплате коммунальных услуг; – подготовку кадров.

Второй этап (2007-2008) включает в себя развитие конкуренции в городском хозяйстве, создание системы регулирования естественных локальных монополий, переход к персонофицированным социальным счетам граждан.

На третьем этапе (2009-2010) намечается набор стратегических мероприятий, которые сделают городское хозяйство стабильно функционирующим организмом.

В тексте детально расписано, из чего каждый этап состоит. Вообще это, пожалуй, первый документ подобного рода в Ульяновске за много лет. Ни администрация Владимира Шаманова, сколь ни старалась, не смогла выработать ничего внятного в смысле плана развития, ни администрация Павла Романенко.

Не исключено, конечно, что программа Николая Абрамова, поднабравшегося за прошедший год политического опыта, – это заявка на участие в будущих выборах мэра или губернатора. И это, наверное, неплохо, когда над тем, что будут делать в случае победы, думают до выборов, а не после. Кабы все так.