На областном хозяйственном активе, состоявшемся 19 ноября 2004 года, теперь уже бывший губернатор Владимир Шаманов в последний раз выступил перед активом региона. И когда в конце доклада он стал благодарить коллег за плодотворное сотрудничество, произошло то, что, пожалуй, никто из присутствовавших на совещании не ожидал: спазмы сжали горло прошедшего через горнило войн генерала так, что он с большим трудом смог договорить.

Волнение Владимира Анатольевича, наверное, было понятно каждому, ведь он отдал нашему региону четыре года своей жизни. И сделал столько, сколько иной не сделает и за десятилетие. Даже недруги губернатора признавали и признают, что в 2000 году ему досталась тяжелейшая ноша. Общая задолженность бюджетных предприятий тогда составляла более 3 миллиардов рублей, кредиторская — 1 млрд. 150 млн. руб. Общая кредиторская задолженность всех муниципальных образований — еще плюс 4 млрд. 209 млн. руб. Ульяновская область по консолидированным доходам в 3 млрд. 400 млн. руб. на 2001 год, по сути, являлась банкротом. Средняя зарплата в 2000 году у нас составляла 1 429 рублей, в Самаре — 4 500, в Мордовии — 3 700, в Чувашии — 3 600.

Существовавшая система управления фактически привела к стагнации экономики региона. Проводимая в 90-е годы политика негативно влияла не только на экономику, но и на общественную сферу, а посему и сегодня наша главная проблема — в отсутствии квалифицированных управленцев, способных отвечать современным требованиям. И тем не менее доходы консолидированного бюджета за прошедшие четыре года увеличились в два, а бюджетная обеспеченность в расчете на одного жителя — почти в три раза. Также увеличилось количество социальных инвестиционных программ: если в 2000 г. на их реализацию было направлено девять миллионов, то в 2004 г. — 281 миллион рублей.

За последние годы объём трансфертов из федерального бюджета увеличился в восемь раз — до 2,5 миллиарда в 2003 г. Инвестиции в основной капитал предприятий составили в 2002 году 9 проц., а за 9 месяцев 2004 г. — 40 проц. Иностранные инвестиции возросли до 37,5 млн. долларов США, что в пять раз больше уровня 2000 г. Зарплата «подросла» более чем в два раза. Рост реальных доходов населения составил в 2003 году 7,6 проц., а за 9 месяцев текущего года — 8,5 проц. Население с доходами ниже прожиточного минимума в 2001 г. достигало 47 проц., по итогам третьего квартала 2004 г. — 6,2 проц.. Начиная со второй половины 2001 г. наблюдался рост промышленного производства, и в 2003 г. его темпы почти совпали со среднероссийскими показателями.

Стратегический курс администрации позволил двигаться в сторону выравнивания социально-экономического положения области. По итогам девяти месяцев 2004 года индекс подъема промышленного производства равен 96,5 проц. Отставание в росте во многом связано с тяжелой ситуацией на оборонных предприятиях региона. Но без учета военного производства индекс роста составляет по области 101,3 проц. Вновь запущены многие заводы, до этого длительное время не работающие, в том числе УЛВЗ. А наш «Авиастар» впервые за последние 10 лет вошел в тройку крупнейших налогоплательщиков области, хотя для стабильного развития предприятия необходим выпуск 10-12 самолетов в год, а не

3-4, как это происходит сейчас.

В области стабильно растет добыча нефти, объемы которой за последние четыре года увеличились почти в два раза. При этом корпорация «Руснефть» намерена инвестировать в экономику области 2,2 млрд. руб. К 2008 г. объемы добычи в области составят 1 миллион тонн! К слову, у нас принят Закон «О промышленной политике», разработан проект закона об инвестиционной политике, предусматривающие предоставление налоговых льгот крупнейшим инвесторам и более тесное взаимодействие на федеральном уровне. Вопрос привлечения инвестиций, в том числе и зарубежных, является ключевым.

Одной из важнейших проблем является реформирование ЖКХ. Поэтому Владимир Шаманов посоветовал консолидировать усилия руководства города и области для решения данной проблемы, а Законодательному собранию пожелал усилить контроль за расходованием средств налогоплательщиков. Кстати, некоторые вопросы все же были решены: построен магистральный газопровод в Никольском, запущено в эксплуатацию более 300 мини-котелен, что существенно сократило нагрузку на бюджеты муниципальных образований. В районах открыты расчетно-кассовые центры, которые позволили систематизировать учет расходов.

В сельском хозяйстве в течение двух лет удавалось собрать более

1 миллиона тонн зерна, в 2004 г. в закрома засыпали 815 тыс. т. Была создана система внутриобластного лизинга, что помогло закупить для сельхозкооперативов новую технику. В настоящее время облсельхозуправление разработало программы развития отрасли с привлечением средств инвесторов и малого бизнеса. Кстати, с помощью малого бизнеса уже удалось решить одну из немаловажных проблем — проблему пассажирских перевозок. В 2002 г. законом Ульяновской области была принята программа развития малого предпринимательства на территории региона. В ее рамках во всех районах были проведены бесплатные семинары, на которых прошли обучение более 3 000 человек.

За счет средств бюджетов области и муниципальных образований более чем в два раза удалось сократить долг по детским пособиям. По медицинским показаниям инвалидам выдано более 3 100 автомобилей. Практически все нуждающиеся обеспечены инвалидными колясками. Были вновь созданы социальные учреждения, например, реабилитационный центр в Вешкайме. Более 590 школ обеспечены компьютерными классами. Системно развивается вузовское образование (одним из направлений, поддерживаемых администрацией, стало создание университетского комплекса на базе УлГУ). Если в 2001 г. на обновление материально-технической базы детских домов было выделено 100 тысяч рублей, то в 2003 году — более 20 млн. руб.

За последние четыре года было сделано немало, но, как отметили многие из выступавших на хозяйственном активе, не все задумки удалось реализовать. Однако есть хорошие предпосылки для того, чтобы экономика региона поступательно двигалась вперед. Для этого, конечно же, предстоит сделать немало. «Ну а я по мере сил и возможностей непременно буду помогать вам решать проблемы и задачи, — подчеркнул Владимир Шаманов. — Я не говорю вам «прощайте», я говорю вам «до свидания». И знайте, что теперь в правительстве Российской Федерации на одного ульяновца стало больше!».