Пожуем – увидим

Публикуемое сегодня в «НГ» постановление администрации области «О прожиточном минимуме в Ульяновской области за четвертый квартал 2004года» — это своеобразный социальный ориентир для работодателей.

Как пояснила корреспонденту «НГ» Инна Кононова, заместитель начальника управления по труду администрации области, величина прожиточного минимума выводится, исходя из потребительской корзины. Цены на 165 товаров постоянно отслеживаются во всех городах и районах нашего региона, исходя из объемов реализации в различных секторах торговли: от рынков до магазинов. Учитываются также тарифы на жилищно-коммунальные услуги.

В итоге появляется усредненный показатель, объективно отражающий стоимость минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых, как сказано в областном законе, «для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности».

Почему же величина прожиточного минимума, установленная для трудоспособного населения, по обыкновению выше средней зарплаты значительной части работающих? Допустим, в Ульяновске далеко не все педагоги имеют зарплату в 2 517 рублей.

Поэтому и выводится показатель, способный стать в организациях и на предприятиях критерием для повышения оплаты труда и оказания материальной и социальной помощи. Сейчас проводятся собрания, на которых рассматриваются результаты выполнения коллективных договоров. Взяв на вооружение эти цифры, мы можем вполне обоснованно отстаивать свои права. Ведь установлена своеобразная планка, платить ниже которой просто стыдно.

А еще по величине прожиточного минимума в расчете на душу населения (трудоспособного, пенсионеров и детей) в органах соцзащиты судят о доходах семьи. Это важно, когда обращаешься за субсидиями по жилищно-коммунальным услугам. Прожиточный минимум непосредственно влияет и на размеры стипендий, иных пособий и выплат. Так что перед вами — весьма полезный документ!

Добавим к этому, что сейчас на федеральном уровне требуется либо продлить закон о потребительской корзине, либо принять новый. И не исключено, что законодатели рискнут внести коренные изменения.

Как утверждал в «Российской газете» директор Всероссийского центра уровня жизни Вячеслав Бобков, предложена новая продовольственная корзина для основных групп населения. По его мнению, это более качественный набор продуктов питания. Вот как выглядит это сравнение в натуральных показателях для трудоспособного населения.

В итоге получается довольно внушительная суточная «сумма» килокалорий: по 2 418 ккал на человека. Что касается непродовольственных товаров и платных услуг, то намечено установить доли расходов на них. Поэтому законопроект, по сути, не о потребительской корзине, а о величине наших минимальных доходов, необходимых для обеспечения минимальных потребительских расходов.

Пожалуй, такой подход более объективно учитывает реально сложившуюся ситуацию. Нужны примеры? Допустим, по существующей методике общая величина минимальных доходов пенсионеров в России в декабре 2004 года составила 1 880 рублей. А если использовать новый законопроект, то продовольственная корзина пенсионеров составила бы 1 008 рублей. Поскольку ее доля в потребительских расходах определена в 50,6 процента, общая величина минимальных доходов должна быть не менее 1 991 рубля (на 5,9 процента больше нынешней).

Кстати, в странах Восточной Европы, вступивших в Евросоюз или спешащих туда, перешли на определение границы бедности. Она по нашей логике расположена за чертой прожиточного минимума. А по логике, исповедуемой Евросоюзом, бедность — это определенная доля от среднедушевого дохода по стране. Чувствуете разницу? Планка, до которой следует подтягивать доходы населения, у них гораздо выше.

…Неплохо, когда подрастет потребление (пусть даже пока только в стоимостном выражении). Но, правда, вовсе не факт, что старики переориентируются-таки на новое соотношение продовольственных товаров в своей скудной корзине, как того хотят законодатели.

Жизнь берет свое. И дай-то бог, чтобы пенсионных денег после покупки самых необходимых продуктов хватило хотя бы на лекарства и услуги ЖКХ. Но наверняка рванет вверх и инфляция, что неоднократно наблюдалось в нашей стране. Словом, пожуем — увидим…