Фракции ЗС не смогли набить себе цену

В четверг депутатам областного Законодательного Собрания не удалось добавить денег себе на расходы. Причиной тому стало не только нежелание части парламентариев поддерживать поправки в Закон “О статусе депутата Законодательного Собрания Ульяновской области”, но и неорганизованность.

Семеро депутатов отсутствовали в тот день на заседании. Подавляющее большинство – сторонники “Единой России”. Может быть, выдвигая уважительные причины отсутствия, они считали, что все необходимые законы легко пройдут и без них. А возможно, наоборот, не хотели обозначать свою позицию по “денежному вопросу”.

Напомним, поправками в Закон о статусе депутата предполагалось добавить в 2005 году на некоторые депутатские нужды 3,786 миллиона рублей. По 20 тысяч ежемесячно планировалось выделять на материально-техническое обеспечение деятельности депутатского объединения (их в ЗС сейчас четыре – “Единая Россия”, КПРФ, ЛДПР и “Народ за Фролыча”). С 10 до 20 тысяч рублей в месяц поднять фонд оплаты труда помощников каждого депутата. Сколько иметь у себя помощников, депутат решает самостоятельно: может, скажем, 20 тысяч поделить на пятерых, а может отдать двоим. Причем помощники депутатов – далеко не единственные, кто облегчает работу народных избранников. Есть еще специалисты в профильных комитетах ЗС, которые работают над текстами документов, готовят справки и т.д. Депутатов сейчас в ЗС 27 человек – вот и набегают на помощников миллионы рублей.

Во время обсуждения поправок серьезный вопрос возник у представителя прокуратуры. Он обратил внимание, что в пояснительной записке, подписанной председателем Комитета по госстроительству и местному самоуправлению, вице-спикером ЗС Александром Фроловым (который, кстати, вел заседание вместо отбывшего на “Большую Волгу” в Казань Бориса Зотова), сообщается, что реализация законопроекта потребует дополнительных ассигнований (тех самых 3,786 миллиона). Если так, то это непорядок, сказал прокурор. Где соответствующие поправки в бюджет?

Прокурора стали дружно успокаивать, что это какая-то ошибка: дополнительные деньги не нужны. Действительно, в другой бумаге значилось, что при составлении сметы расходов ЗС на 2005 год денежные средства на вышеназванные цели были запланированы, поэтому дополнительные ассигнования из областного бюджета не требуются. Но тогда совсем странно выходит: получается, в ЗС уже в начале года кто-то решил выделить деньги депутатским фракциям и увеличить содержание помощников, не дожидаясь принятия закона? И все это на фоне худого бюджета области.

По сути вопроса мнения депутатов на заседании разделились. Олег Горячев (“Народ за Фролыча”) утверждал, что возмещать расходы фракциям надо – это деньги на работу новой политической системы, а не на личные нужды. Вот против дополнительных льгот депутатам он, мол, всегда выступал. Всеми руками поддержала добавку денег фракция ЛДПР. Иного мнения был димитровградский депутат Александр Чурсин (“Единая Россия”):

– Нам и так по четыре тысячи рублей дают как депутатам. Не лучше ли на обсуждаемые четыре миллиона отремонтировать, например, что-то в селе – школу, больницу.

С ним не согласился Александр Кругликов (КПРФ), который сказал, что ему и его помощникам трудно ездить в районы на встречи с избирателями. Ведь у него нет служебного автомобиля, как у гендиректора пивзавода Чурсина или даже как у однопартийца Кругликова, директора учебного комбината Владимира Аладина.

– Вы, Александр Леонидович, не давите на людей моим автомобилем, – тут же ответил Кругликову Аладин. – А то все в зале сейчас от вашей бедности просто заплачут.

Аладин яростно выступал против добавок, так как бюджет и без того плохой. И предложил голосовать поименно. В итоге при 12 голосах “за”, 4 “против” и 3 воздержавшихся (двое, прибывших на сессию, вообще не голосовали) законопроект был отклонен.

Но, думается, депутаты в течение года вновь вернутся к рассмотрению своего “денежного вопроса”. Он ставится ими с настойчивостью, достойной лучшего применения. Под разным соусом. В феврале речь якобы шла о повышении зарплат депутатам (тогда вопрос исключили из повестки дня перед самым заседанием). Сейчас – о расходах на фракции и помощников. Наверное, не мытьем, так катаньем заинтересованные депутаты своего добьются. Несмотря на хилый бюджет области. Несмотря на призыв губернатора снижать расходы на управление. Несмотря на требование сначала выдавать зарплату простым бюджетникам и только потом чиновникам. Если кто-то из начальства это требование еще помнит.