Администрацию упразднили…

Вчера на аппаратном совещании у губернатора было объявлено о формировании правительства и Совета безопасности области

В соответствии с новым Уставом области в системе исполнительной власти региона больше нет областной администрации и ее главы. Высшим органом областной исполнительной власти является правительство, а высшим должностным лицом – губернатор, у которого теперь есть отдельная, пока что довольно немногочисленная, администрация.

Многие эксперты продолжают ставить под сомнение «юридическую чистоту» реформы, но факт остается фактом правительство в целом сформировано. В конце июня Законодательное Собрание утвердило «премьер-министром» Александра Майера, бывшего первого заместителя губернатора.

Вчера был оглашен персональный состав кабинета министров.

Назначены два первых заместителя председателя: Олег Доничев, он же министр экономического развития и инвестиций, и Александр Иванов, министр трудовых ресурсов и социального развития. Названы имена пяти министров по другим направлениям и их заместители – руководители департаментов. Один из этих министров – Шамиль Идрисов возглавляет представительство области при правительстве РФ.

Критики реформы сомневаются в ее целесообразности, поскольку структура правительства в основном дублирует структуру прежней администрации, хотя должности областных чиновников переименованы: заместители главы областной администрации отныне зовутся министрами, руководители департаментов так и будут ими руководить, но получают дополнительный статус заместителей министров.

Но главное сомнение в том, насколько легитимна перекройка власти. Ведь в декабре население области выбирало главу областной администрации, который был одновременно и высшим областным чиновником, и руководителем исполнительной власти, который отвечал за все.

стр.) Теперь же высший орган исполнительной власти – это правительство во главе с председателем, которое отвечает за социально-экономическое развитие области, а губернатор по Уставу все и всех координирует.

На первый взгляд, полномочия все-таки сместились, что и делает реформу юридически спорной.

Впрочем, заместитель губернатора и руководитель его администрации Александр Большаков утверждает, что новый Устав области прошел все необходимые правовые экспертизы и юридически «чист», что губернатор сохранил все полномочия и т.д. Он уверен, что правительство теперь будет работать эффективнее, так как его структура «очищена» с точки зрения функций и ответственности: «Губернатор вручает правительству ресурсы области, а правительство несет ответственность за то, насколько они будут эффективно использоваться».

Местные наблюдатели также недоумевают, стоило ли «перетряхивать» исполнительную власть в условиях, когда Сергей Морозов, как и многие его коллеги в других регионах, поставил перед президентом России вопрос о доверии и ждет от него официального подтверждения своих полномочий.

Вчера было также объявлено о формировании регионального Совета безопасности, который должен координировать работу правоохранительных и силовых ведомств на территории области. Председателем Совбеза стал губернатор, а секретарем совета назначен бывший сотрудник ФСБ Владимир Малышев. Он является родным братом прокурора области Валерия Малышева, что можно было бы расценить как конфликт интересов. Однако старший помощник прокурора области Василий Зима отверг возможность «родственного» влияния на своего шефа, сказав: «У прокуратуры своя вертикаль подчинения, от Совбеза области мы зависеть не будем».