Обратная сторона медали, или Неспортивные достижения

Мы так гордились, что наша область стала заметной на спортивной арене всероссийского и даже международного уровня! Конечно, кто бы сомневался,

что все это делалось в угоду тогдашнему губернатору за наш, за бюджетный счет. Впрочем, возможно, многие бы даже и не возражали против этого. Но порой это вершилось беззастенчиво, нагло, не по правде да и не по закону…

Контрольно-счетная палата Ульяновской области считает целесообразным прекратить практику выплаты премий работникам аппарата спорткомитета за счет средств, выделенных на проведение спортивных мероприятий.

Если вы надеетесь прочитать здесь о коттеджах, построенных чиновниками от спорта, вынужден вас разочаровать — все это слухи, а мы пользуемся только проверенной информацией. Утверждать, что построены они не на зарплату госслужащего, не имеем права. И про ледовый дворец не будем говорить — уже первого попавшегося жителя нашей области спроси, он тебе тут же выдаст, для чего эта стройка затевалась и кому какие деньги с этого пошли. Назовем лишь несколько фактов, которые совершенно публично были озвучены с высокой трибуны областного Законодательного собрания в докладе контрольно-счетной палаты Ульяновской области о проверке деятельности комитета по физической культуре и спорту администрации области в 2004 году.

Премии для себя не жалели

Несостыковочки (если так можно выразиться) начались сразу же при рассмотрении расходов на содержание аппарата управления. При том, что в государственных организациях по идее это должна быть самая прозрачная и понятная статья расходов. Управленцы получают определенный оклад. К слову, в спорткомитете он составлял 42,8 тыс. руб. Тем не менее там ухитрились фонд оплаты труда утвердить с завышением на 489,9 тыс. руб. Мало того, в нарушение Закона Ульяновской области «О государственной службе и государственных должностях» из 20 человек, занимающих в комитете должности государственных служащих, четверо не имели высшего образования.

Надбавки за выслугу лет правильно установили только двум работникам. В остальных случаях стаж был определен с ошибочкой в сторону увеличения, в результате чего в 2004 году образовалась переплата — 7,2 тыс. руб. Но это еще мелочь по сравнению с премией 38,8 тыс. руб., которую по приказу председателя спорткомитета выплатили всем сотрудникам в связи с празднованием Дня физкультурника в размере должностного оклада. Надо заметить, что немаловажно, данная премия вовсе не предусмотрена положением об оплате труда государственных служащих.

Всего на содержание аппарата комитета по физической культуре и спорту администрации Ульяновской области в 2004 году фактически истрачено 2 758,7 тыс. руб., не считая командировок и услуг связи, расходы по которым оплачивались за счет средств, выделяемых на спортивные мероприятия. О том, как финансировались оные мероприятия, также немало интересного сказано в докладе.

Проверкой установлено, что за счет средств, выделенных на проведение спортивных соревнований, работникам комитета произведена выплата четырех премий в сумме 414,5 тыс. руб., не предусмотренных нормативными документами.

Есть и другие очень любопытные моменты. В нарушение распоряжения главы администрации области «О мерах по подготовке спортсменов высокого класса и их социальной защите» бронзовому призеру XXVIII Олимпийских игр по боксу вместо 200 тыс. руб. почему-то выплатили 300 тыс. руб., то есть на 100 тыс. руб. больше положенного. Вы скажете, это из-за чрезмерной любви чиновников к спортсменам. Может быть… Но тогда любовь их распространяется отнюдь не на всех.

Перспективным спортсменам, кандидатам в члены сборных команд установлены ежемесячные выплаты согласно тарификационному разряду. В списке 50 человек. Однако проверкой установлено, что восьми из них выплата производилась по заниженному уровню, в результате чего спортсменам не выдали полагающиеся им 27,5 тыс. руб.

Мобильники и бензин — за счет спорта

При заграничных поездках оплата за проживание, питание и другие расходы не подтверждаются кассовыми чеками. Другими словами, в бухгалтерии просто верили на слово: говоришь им, что потратил столько-то, они тебе столько из казны и выдают. Проверкой установлена переплата командировочных расходов в сумме 2,1 тыс. руб., а также незаконная выплата — 15,9 тыс. руб. Да что там, имеются случаи оплаты командировок вообще без командировочных удостоверений (В. Лазарев в Москву — 6,7 тыс. руб., А. Винник в Швецию — 45,2 тыс. руб.). Они, может, и нужные, поездки-то, но почему бы их тогда не оформить официально?

Если с поездками за счет бюджета обращались так свободно, стоит ли говорить о сотовой связи, ее вообще никто не считал: председатель спорткомитета, главбух и другие доверенные лица не ограничивали себя в общении по мобильнику. На переговоры тратились большие суммы средств — от 2 тыс. до 6,5 тыс. руб. в месяц.

Спортивная форма, выданная работникам комитета, без учета срока носки сразу списывалась на расходы по спортивным мероприятиям.

При проведении летних сельских спортивных игр установлен факт, что за один и тот же вид работы по двум совершенно одинаковым трудовым соглашениям с разными физическими лицами комитет оплатил дважды, всего 73,5 тыс. руб.

На балансе комитета находятся четыре автомашины, списание бензина на которые производилось в основном за счет средств, выделенных на спортивные мероприятия. При этом списывалось топливо как-то хитро и запутанно, так что у одного водителя образовалось 104,5 литра экономии, у второго — 336 литров. На момент проверки за председателем комитета числилось

2 327 литров бензина на сумму 24,7 тыс. руб. Прошу заметить: складских помещений у спорткомитета не имеется, место хранения означенного количества ГСМ не установлено…

Алексей НИКОЛАЕВ

P.S. В настоящий момент Лазарев покинул пост председателя комитета по физической культуре и спорту. Насколько нам известно, никаких административных взысканий или судебных решений по поводу выявленных нарушений не применялось.