Потребительская корзина и уровень жизни

Управление по труду области провело общественные слушания на тему “Актуализация потребительской корзины – проблемы и пути их решения”. Поводом для обсуждения этой злободневной проблемы, по словам министра инвестиций и внешних связей области Федора Фомушкина, стала необходимость изменения некоторых принципов формирования потребительской корзины.

В общественных слушаниях приняли участие депутаты Законодательного собрания, представители политических партий, общественных организаций, федеральных отраслевых профсоюзов, органов исполнительной власти. В начале встречи Федор Фомушкин подвел итоги исполнения закона “О потребительской корзине Ульяновской области”, привел расчеты прожиточного минимума с 2000 по 2004 годы и изменений в уровне жизни населения, а также обозначил основные проблемы и особенности формирования потребительской корзины в нашем регионе. В частности, он напомнил, что за третий квартал 2005 года прожиточный минимум составил:

– в расчете на душу населения – 2488 рублей;

– для трудоспособного населения- 2702 рубля;

– для пенсионеров – 1947 рублей;

– для детей – 2425 рублей.

Было сказано также и то, что по дешевизне прожиточного минимума наш регион находился на конец 2005 года на шестом месте в ПФО, тогда как на начало года – на 8-м. Наиболее низкая эта величина на данной момент в Чувашской республике (2240 рублей), самая высокая – в Самарской области (3054 рубля).

Подробный анализ потребления товаров и услуг ульяновцами показал, что половину своих доходов они тратят на продукты питания, треть – на непродовольственные товары, а остальное – на услуги, в том числе ЖКХ, проезд на общественном транспорте и т.п. Четверть населения области вообще не покупает товары длительного пользования, 58 процентов ульяновцев и жителей области ни копейки не тратят на образование, 35 процентов не посещает культурных заведений. Несмотря на то, что численность населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, уменьшается, по итогам 9 месяцев прошлого года за чертой бедности еще находилось, по данным управления по труду, 29 процентов населения. Цифра внушительная, но положительные тенденции – к ее снижению – все же есть.

На слушаниях обсуждались вопросы зависимости состава потребительских бюджетов от социально-экономического развития общества. Особое внимание уделялось социальным реформам и гарантиям оказания бесплатной медицинской помощи гражданам области. Были обнародованы результаты опроса населения, большинство в качестве минимальной суммы затрат называло 5000 рублей на одного человека в месяц.

Требования к такой важной экономической категории, как потребительская корзина, со временем меняются. В качестве проблемы было отмечено то, что в федеральном законопроекте “О потребительской корзине по РФ” в разделе “услуги” не отражена монетизация льгот, не предусмотрен норматив пользования транспортом пенсионерами, расходы на приобретение лекарственных средств по-прежнему “спрятаны” в графе “прочее”. Необходимо отметить, что структура минимального набора продуктов питания, рекомендуемая Правительством РФ, стала более прогрессивной, предпочтение отдано качественным продуктам, повышена биологическая и пищевая ценность набора. Однако набор непродовольственных товаров оставлен без изменения, не сокращены сроки износа одежды, товаров длительного пользования.

В российской экономической прессе потребительская корзина, ее уровень, значение, изменение роли и влияния на уровень жизни населения являются в последнее время одной из основных тем дискуссий. По словам участника слушаний, начальника управления экономического мониторинга аппарата областного правительства Олега Асмуса, мнения очень и очень полярны. Интерес к этой теме, как правило, особенно часто возникает в регионах со слабым уровнем социально-экономического развития, видимо, в связи с тем, что социальная политика становится все более политикой субъектов РФ.

Хотя набор «корзины» стабилен и закреплен законом, ее стоимость – величина «плавающая»: цены на товары и услуги в регионах разные, да и со временем они меняются.

Экономисты признают, что значение потребительской корзины и ее стоимости – вопрос политический.

Несмотря на массу противоречий в вопросах формирования потребительской корзины, рекомендуемые нормы в целом увеличивают минимальные жизненные стандарты. Прожиточный минимум при этом увеличится примерно на 8 процентов. При формировании новой «корзины» нужно уложиться в повышенные планки прожиточного минимума, учесть реальное социально-экономическое развитие региона, возможности бюджета и т.д. Сведения, предоставленные общественности на слушаниях, теперь должны пройти стадию обсуждений, которые, как ожидается, выльются в ряд законодательных инициатив.