От усилий чиновников жизнь на селе лучше не станет

Отечественному сельскому хозяйству в ближайшие два года достанется помимо обычных бюджетных вливаний еще 30 миллиардов рублей. Такую сумму правительство, с одобрения президента, решило потратить на национальный проект “Развитие АПК”. Эксперты, впрочем, сомневаются, что вся затея хоть сколько-нибудь изменит российскую сельскую жизнь.

Сочиняя документ, чиновники Минсельхоза сосредоточились на трех направлениях: развитие животноводства, фермерства и строительство доступного жилья для молодых аграриев и их семей. Жилищный вопрос, заметим, сегодня не оказывает на развитие сектора заметного влияния. Но двух пунктов для национального проекта мало. А ничего другого подчиненные министра Гордеева не придумали. Что же до животноводства, то ему, считают в министерстве, не хватает благоустроенных скотомест, племенного скота и современного оборудования.

Выделять деньги на буренок голубых кровей и техническое перевооружение ферм будут, субсидируя проценты по кредитам в коммерческих банках, из расчета двух третей ставки рефинансирования Центробанка. То есть если обыкновенный кредит стоит сегодня заемщику 15 процентов годовых, то животноводческому хозяйству он будет обходиться в семь процентов. Кредиты, написано в проекте, должны быть “длинными” – на срок до восьми лет. Однако же сам проект, напомним, рассчитан всего на два года. Про компенсацию процентов после этого в документе – ни слова. А брать взаймы на условиях полной неизвестности согласится разве что искренний авантюрист или законченный жулик.

Еще одна задумка авторов проекта – сдача племенного скота хозяйствам в аренду. Тут тоже все непросто. Будет задействована любимая Минсельхозом контора “Росагролизинг”. Ей, отчего-то в уставный капитал, передадут из бюджета 8 миллиардов рублей. Потом “Росагролизинг” купит 100 тысяч голов заграничного скота и займется лизингом на льготных для хозяйств условиях. (В проекте значатся два вида животноводства – мясное и молочное. Но буренок собираются закупать только молочных пород.) Как полагает Евгения Серова, руководитель Аналитического центра “Агропродовольственная экономика”, даже если коров приобретут и начнут давать в аренду, никаких перемен к лучшему сельхозпроизводители не ощутят.

Во-первых, нет никаких критериев отбора достойного содержателя элитных животных. То есть приличная буренка может попасть в плохие руки. Во-вторых, не факт, что иностранная корова в российских условиях станет давать столько же молока, сколько давала у себя на родине. А за эффективность ее использования “Росагролизинг” ни денег не получает, ни ответственности не несет. В-третьих, по наблюдениям Евгении Серовой, объявление о скорой закупке такого количества голов спровоцирует рост цен на животных на мировом рынке. А значит, условия лизинга уже не будут особенно льготными. Ведь если “Росагролизингу” достанутся дорогие коровы, он не станет отдавать их в село совсем уж за бесценок. Да и непросто отыскать на рынке сто тысяч голов действительно высокопородных животных, готовых на продажу. Стало быть, в Россию приедет весьма дорогой, но не самый лучший скот.

И вот загадка: а зачем, собственно, эта скотина нам нужна? Ведь следующий пункт животноводческой программы проекта – поддержка крестьянских и фермерских хозяйств, ориентированных на молочное животноводство. Им планируется выдавать почти беспроцентные кредиты. Еще государство поможет создавать кооперативы для сбора у крестьян и фермеров молока, чтобы облегчить реализацию продукта. Иными словами, вторая часть программы посвящена поддержке конкурентов крупных производителей, для процветания которых написана первая. Вырастут ли у тех или у других надои и прибыли, никто не знает. Но точно увеличится на 9 миллиардов уставный капитал “Россельхозбанка”. Ему эти деньги перечислят из бюджета, чтобы помогал мелким хозяйствам гасить проценты по займам.

Никто не спорит, деньги в сельское хозяйство вкладывать и впрямь надо. Но только делать это надо с умом, а не “показухи” ради, как это происходит сейчас. Сказал Владимир Путин, что ставки по кредитам “Россельхозбанка” завышены, и банкиры тут же взяли под козырек. Как будто раньше не понимали, что их кредиты дороже, чем в среднем по рынку. И показуха царит во всем. Представители Минсельхоза, “Россельхозбанка” и “Росагролизинга” ездят по стране, подписывают в торжественной обстановке договоры с губернаторами и с помпой сообщают об этом в прессе. Да разве в этом дело!

Да и сама запланированная эффективность замысла выглядит потешно. Фермеры и крестьяне, если все срастется, к 2008 году смогут продавать на 6 процентов больше молока, чем сегодня. Крупные хозяйства увеличат молочное производство на 4,5 процента. Вот то, что называется: размах – на рубль, даже на 30 млрд рублей, а удар – на копейку!