В понедельник на вопросы читателей»УС» на «прямой линии» ответила заместитель мэра Марина Габдуллина. В администрации города она курирует финансово-экономический блок.

– Марина Алексеевна, есть ли у города Ульяновска ресурс для развития? Когда мы начнем догонять в экономическом развитии соседние Самару, Казань и так далее?

– К преимуществам Ульяновска могут быть отнесены и выгодное географическое положение, и мощный многоотраслевой промышленный потенциал, и наличие крупных предприятий с высокотехнологическими производствами, и развитая транспортная сеть, и наличие международного аэропорта, и обеспеченность трудовыми ресурсами, и образовательная система, позволяющая готовить квалифицированные кадры для различных отраслей экономики.

Я уверена, что совершенствование взаимодействия мэрии города Ульяновска с промышленными предприятиями и организациями позволит обеспечить дополнительное поступление доходов в бюджет города, привлечение финансовых и технических ресурсов для повышения экономического потенциала. Это будет способствовать деловому имиджу Ульяновска и повысит качество жизни горожан.

– Говорят, что бюджет города дефицитный. Что нужно сделать, чтобы его пополнить? Должен ведь он когда-нибудь стать хотя бы достаточным?

– Бюджет города Ульяновска по доходам за 1-й квартал 2006 года выполнен на 76,8%. Поступило доходов 725,1 млн руб. при плане 943,7 млн руб. Собственных доходов при плане 462,4 млн руб. поступило в бюджет города 525,4 млн руб. Сверх плана – 63,0 млн руб.

Сегодня проводится анализ причин невыполнения доходной части городского бюджета, одна из которых заключается в январских морозах. Недостаточно получено средств от приватизации, хотя основные суммы предполагаются к поступлению на более поздний срок.

В первоочередном порядке в этом году финансировались расходы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы города, оплату коммунальных услуг, полученных бюджетными учреждениями города, расходы на погашение муниципального долга. Расходы на социально-культурную сферу составили 627,8 млн руб., или 86,6% от общего объема произведенных расходов.

В целях увеличения доходной базы и выполнения плана поступления доходов в бюджет Ульяновска мэрией города проводятся мероприятия по увеличению собираемости налогов и сборов, повышению налоговой дисциплины налогоплательщиков, расположенных на территории города, в рамках обеспечения которых в марте этого года разработан и утвержден Постановлением Главы города план межотраслевых мероприятий по увеличению доходной части бюджета. Среди них – выявление предприятий, уклоняющихся от налогового учета, работа с руководителями, намеренно занижающими зарплату своим работникам, повышение налоговой дисциплины, работа с недоимкой и другие.

– Зачастую предприниматели и директора платят мало и выдают «черную» зарплату. Борется ли с этим мэрия?

– В мае 2005 г. была создана комиссия по укреплению дисциплины оплаты труда, в состав которой вошли представители мэрии города, администрации районов города, Федерации отраслевых профсоюзов и отдела жилищных расчетов и субсидий. С руководителями предприятий, организаций и учреждений велась разъяснительная работа, и рекомендовалось повышать заработную плату хотя бы до уровня прожиточного минимума, принятого на тот момент по Ульяновской области. Руководителям объясняли, что, используя различные схемы незаконного снижения уровня налогообложения, в том числе и «в конвертах», бюджет города недополучает средства на заработную плату работникам бюджетной сферы, на расчеты с энергетиками, на ремонт дорог и благоустройство территорий. Получается, что страдают не только конкретные работники, которые не получают социальных гарантий сейчас, и не смогут заработать себе достойную пенсию, но и населения нашего города в целом.

В январе 2006 года Главой города было принято решение о создании межведомственной комиссии по укреплению дисциплины оплаты труда. Состав комиссии расширился, и в нее вошли представители инспекции по труду, управления по труду Ульяновской области, налоговых инспекций и отдела по борьбе с налоговыми преступлениями. Поэтому я не рекомендовала бы руководителям предприятий, на которых происходит уход от налогов, а также выдаются мизерные зарплаты, с легкостью и безответственностью относиться к работе межведомственной комиссии. Бывает так, что иногда директор крупного предприятия продекларирует свою зарплату как сумму в 1700 рублей, а его дети обучаются за 200 тысяч в месяц. Я уже не говорю о том, что это просто по-человечески непорядочно. Надо помнить, что основной источник пополнения городского бюджета – это налог на доходы физических лиц. А он не может быть высоким при зарплате «в конвертах» или низкой официальной.

– Марина Алексеевна, предоставляет ли городская администрация льготы для садоводов на автобусе и пригородные поезда?

– Нет, мэрия не может предоставить такие льготы, так как авто- и железнодорожный транспорт не относятся к компетенции городской администрации. Муниципалитет в силах обеспечить льготный проезд лишь в электротранспорте.

Записал Андрей Цухлов