Главным событием последних полутора недель, бесспорно, стало выплеснувшееся в СМИ обострение отношений между городской и областной властями. Проявилось обострение 11 мая: «Симбирский курьер» опубликовал интервью Сергея Ермакова. И в этот же день в Интернете на сайте United Volga (www.u-volga.ru) появилось интервью с Василием Гвоздевым, а 12 мая – эксклюзивное интервью с Сергеем Морозовым. Причем, сотрудники сайта позаботились о том, чтобы об этих интервью узнали ульяновкие газеты: разослали ссылки на интервью по редакциям. Такое впечатление, что интервью на сайте появились не случайно, и об их существовании специально сообщили в Ульяновск.
Ермаков сказал, что…
Итак, сначала о большом, на всю газетную страницу интервью Ермакова. Оставлю передёргивание некоторых фактов и маленький обман на совести мэра. И приведу только цитаты, касающиеся отношений властей.
Ермаков: «Напряженность (вокруг мэрии – Г. А.) есть, но кто-то ее возводит в степень и нагнетает, кто-то заинтересован в том, чтобы она была. Идет политическая игра. Не всем нравятся действия администрации города…
…Я формировал структуру (мэрии – Г. А.) с этого года, внес ее на рассмотрение Гордумы. Но из обладминистрации предлагали совершенно другую структуру, в усеченном варианте, чтобы упразднить некоторые должности заместителей мэра. Я четко заявил: работать-то мне, что вы диктуете. И, конечно, мы приняли свою структуру, депутаты за нее проголосовали. Сразу появилось недовольство – скрытое. Я считаю, что должен соотносить свои действия с управлением области, но принимать диктат – извините…
…Приблизился конец года (2005 – Г. А.), тарифы надо пересмотреть до принятия нового бюджета. Вот тут меня взяли в охапку и правительство, и ЗС, и РЭК. «Почему не подписываешь?» Я говорю, не подписываю потому, что считаю сейчас абсолютно лишним такое повышение делать. А мне: бюджет горит. Гордума там же присутствовала на слете, где меня буквально ломали…
…Губернатор сказал: «Я помогу вам, начинайте» (речь идет о строительстве пешеходной зоны на Карла Маркса – Г. А.)… А тут подвернулась газификация, согласовали в Газпроме, что дадут деньги, но нужно софинансирование, тогда губернатор сказал: я не буду вам помогать, мне надо газом заниматься… Депутаты ЗС сказали: нельзя. Такого же мнения Дума. Губернатор мне в поддержке отказал…»
Корр: Вы не хотите рассказать о Ваших отношениях с губернатором?
Ермаков: Не хочу. Его спросите. А я не хочу. Может, когда-нибудь.
А в середине прошлой недели мэр в интервью «АиФ» мэр сказал: «В окружении Сергея Ивановича есть люди, которым я мешаю решать «некоторые вопросы» по городу Ульяновску… Недовольство мной в команде губернатора началось несколько месяцев назад, когда я уволили бывшего заммэра по ЖКХ Андрея Пашенцева. Не секрет, этого человека мне рекомендовал Морозов. Но за моей спиной он такого наворочал!.. Прошлой весной мне предлагали отдать «Водоканал» в частные руки. Я ответил, что у нас все и так нормально работает, зачем же я буду отдавать городскую собственность в частное ООО?.. Недавно та же история повторилась с городскими электросетями… А тут у нас с Сергеем Ивановичем конфликт получился: он мне настойчиво предлагал свой вариант структуры городской администрации, на который я не согласился…»
Губернатора спросили…
То, что на Ермакова «наехали» – простой ульяновец уже понял. Но за что «наехали» – вряд ли поймет.
Интервью с Василием Гвоздевым озаглавлено недвусмысленно: «Работа ульяновской мэрии – это непрофессионализм». Что же ставит в вину мэру председатель гордумы? Удивительно, но почти ничего конкретного… Правда, отвечает спикер корреспонденту и на вопрос о «некоем конфликте» между мэром и губернатором. Из оставшегося от разговора корреспондента и председателя гордумы проще привести из интервью цитаты о конфликте.
Василий Гвоздев: «Моя позиция как председателя Ульяновской городской думы заключается в следующем. Я в своих действиях буду ориентироваться на мнение губернатора Сергея Морозова… Абсолютное число депутатов городской думы считает, что муниципальной исполнительной власти вообще и мэру Ульяновска в частности следует работать с администрацией области более конструктивно. Да, напряжение между Ермаковым и Морозовым есть… Мое мнение, чтобы Ермаков больше прислушивался к губернатору и все-таки начал выстраивать с ним отношения. И чтобы никаких конфликтов, тем более выплескиваемых в СМИ мэр не допускал».
Сколько я не перечитывал, но в интервью с Гвоздевым я нашёл только один пример подтверждения непрофессионализма мэрии: строительство пешеходной зоны на Карла Маркса. Маловато для внезапного обвинения в непрофессионализме…
Из опубликованного на сайте днем позже эксклюзивного интервью с Морозовым сложилось впечатление, что губернатору было легче, чем спикеру, критиковать мэрию. Корреспондент в разговоре с губернатором сослался на «вчерашнее» мнение председателя гордумы о непрофессионализме «команды Ермакова». И снова – цитата из интервью.
«Корр: Вчера на портале United Volga вышло интервью с Василием Гвоздевым, председателем УГД. Он оценил городскую исполнительную власть, команду Ермакова, как непрофессиональную. В какой степени уровень исполнительной власти в муниципалитетах тормозит реализацию национальных проектов?
Морозов: Во-первых, я хочу сказать, что я тоже могу подписаться под этой оценкой председателя городской думы. Считаю, что в абсолютном большинстве все блоки мэрии сработали ниже своих возможностей и не выполнили те задачи, которые ставил губернатор. Соответственно это касается вашего вопроса про реализацию национальных проектов. Городская власть тормозит их реализацию.
Корр: В частности?
Морозов: В частности, в вопросах административной реформы. В частности, ничего не сделано, чтобы быть максимально прозрачными для населения, что называется во взаимоотношениях с гражданским обществом. Ничего не сделано… Нет четкой ясной политики в области реформирования социальной сферы, жилищно-коммунального комплекса. Так, отдельные попытки навести марафет… Но реальных положительных результатов они никогда не принесут.
Корр: А вы Ермакову обо всем этом говорите?
Морозов: Да, очень много, но он не хочет слышать. Слышать он слышит, но не хочет слышать. И я боюсь, что это может привести в ближайшее время к усилению тех необратимых последствий, которые существуют. Муниципальная экономика будет просто разрушена».
Клон по имени «СИ»
Но. Причина всех конфликтов и претензий властей разных уровней друг к другу – деньги. Маленькие деньги порождают маленькие конфликты, с которыми можно справиться, «не вынося сор из избы». Но большие деньги порождают конфликты заметные. И, как подтверждает история отношения властей, устранить конфликт можно только отстранением человека (или группы людей) от власти. А это делается еще и подавлением сопротивляющегося критикой или компроматом.
На прошлой неделе разразился скандал (подробности – в статье моего коллеги Сергея Титова на стр. ____________________________________________________.
А 18 мая на пресс-конференции Ермаков сказал: «Думаю, что гуляющая по области фраза: «К осени мэра надо убрать и назначить выборы» к этому также имеет прямое отношение… Предполагаю, что давление на меня будет продолжаться, могут быть и другие провокации, например, отключение горячей воды…»
Один. Совсем один…
Когда критикующие Ермакова говорят о его «команде», или о «мэрии», как о структуре, управляемой Ермаковым, они лукавят. Судите сами.
Андрей Пашенцев, несколько месяцев исполнявший обязанности заммэра по коммуналке (отрасль ключевая, в ней «крутятся» миллиарды), так и не был утверждён Ермаковым в должности (переведен в областное правительство). Андрей Борисович несколько лет работал в компаниях СОКа. И в этом нет ничего плохого. Но этот факт, тем не менее, влияет на перспективы развития Ульяновска. Марина Габдуллина, заммэра, курирующая финансово-экономический комплекс, ранее работала на ДААЗе. Татьяна Тарасова, главный архитектор города, ранее работала в Димитровграде…
Сергей Седов, практически год проработавший в должности исполняющего обязанности заммэра по энергетике, но так и не утвержденный Ермаковым в этой должности, на прошлой неделе ушел из мэрии. Дмитрий Рябов, заммэра по промышленности, успешный ульяновский предприниматель (с переходом в мэрию его компания DARS только упрочила свои позиции), стал министром областного правительства. Ульяновец Сергей Гигирев, курировавший в мэрии коммуналку, давно работает в правительстве. Сергей Савельев, сегодняшний заммэра по коммуналке, говорят, уже несколько раз писал заявление об уходе. Какая уж тут «ермаковская» «команда»? Так, видимость одна…
Деньги
Если говорить о внешних проявлениях зависимости мэра от денег, приведших его к должности, то, понятно, что многие примеры остаются в тени (выделение земельных участков, передача муниципальных объектов, «раздача» коммуналки и т.д.). Но некоторые все же прорываются наружу. Телевидение показывало, например, как Ермаков решает проблему цветочного магазина: созвано большое совещание, подготовлены варианты решений. Но проблема, как оказалось, не только в магазине, а в том, что цветы создали препятствие в развитии бизнеса предпринимателя, который помогал Ермакову на выборах. Но одно дело – бизнес Сергея Куркова, другое – протест жителей нового города против строительства АЗС. Так и не дождались новогородцы Ермакова ни на один сход, и лишь прокуратура направила иски в защиту жителей…
Но это – так, частные примеры. Примеры помасштабнее? Перечитайте цитаты Ермакова, Гвоздева, Морозова…
Перспектива
Естественно, что в газету против Матвея Володарского – внешне основного и активного оппонента Сергея Ермакова – было вложены деньги. Парадокс, но неважно, чьи это деньги: сторонников мэра или его противников. Потому что за большими должностями стоят более высокие должности. А за деньгами – большие деньги, за которыми в свою очередь – очень большие деньги.
И все попытки большого ульяновского бизнеса, приведшего Ермакова к власти (и вложившего, кстати, немалые деньги в выборы Морозова), сохранить мэра в должности, на мой взгляд, обречены. Сколь бы не был большим ульяновский бизнес, неульяновские деньги многократно больше…
Постскриптум
Противостоять большим деньгам трудно, но можно. И для противостояния нужны лишь нравственные качества: честность, порядочность. Но противостоять большим деньгам трудно и… опасно.
Геннадий Антонцев.
Василий Гвоздев: «Я в своих действиях буду ориентироваться на мнение губернатора Сергея Морозова».
Сергей Морозов: «…в абсолютном большинстве все блоки мэрии сработали ниже своих возможностей и не выполнили те задачи, которые ставил губернатор».