О том, что коммунальные услуги членам ТСЖ обходятся дороже, чем те же услуги жителям муниципальных домов, мы уже писали. Но на вопрос – почему такое происходит, найти ответ до сих пор так и не удалось. Председатель ТСЖ «Юг», Людмила Ивановна Попова в поисках ответа дошла до Ульяновского управления Федеральной антимонопольной службы. 10 августа состоялось заседание, на котором рассматривался этот вопрос.

Официально

Из сообщения Ульяновского управления ФАС: «Ульяновское управление ФАС возбудило дело в отношении УМУП «Городская теплосеть» по признакам нарушения статьи 5 закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (злоупотребление доминирующим положением на рынке).

Дело было возбуждено по заявлению ТСЖ «Юг», из которого следует, что УМУП «Городская теплосеть» ущемляет интересы товарищества путем неправильного расчета применяемых тарифов на отопление и ГВС.

У ТСЖ «Юг» отсутствуют приборы учета потребляемых тепловой энергии и ГВС, следовательно, расчет должен производиться на основании утвержденных нормативов. В договоре, заключенном между ТСЖ «Юг» и УМУП «Городская теплосеть», указано, что в данном ТСЖ проживает 268 человек, следовательно, расчет должен производиться на основе данного показателя.

В соответствии с постановлением мэра Ульяновска от 19.09.2001 №1499 «Об утверждении норм холодного и горячего водоснабжения и водоотведения для населения» норма потребления для данной группы установлена в 5,5 куб м на человека в месяц. На 268 человек потребление в месяц составит 1474 куб м. Из счетов-фактур за январь и февраль следует, что за ГВС в январе было выставлено только за тонны потребленной горячей воды, а феврале – за объем, а также отдельно было выставлено за подогрев горячей воды. В январе было выставлено – за 911 тонн потребленной горячей воды, а за февраль – за 1150 тонн горячей воды. Однако, норматив, установленный для населения, не имеющего приборов учета горячей воды, является единым для календарного года.

Общая площадь квартир – 9273 кв. м. При отсутствии приборов учета согласно постановлению Главы Ульяновска от 24.11.2005 №2874 «О нормативах отпуска тепловой энергии на отопление жилых помещений, не имеющих приборов учета», установлен норматив потребления в размере 0.19 Гкал в год на 1 кв.м. Соответственно, в год (при расчетах на 12 месяцев) на отопление данной площади расходуется согласно нормативу – 1761,81 Гкал, а в месяц – 146,8175. Из представленных материалов следует, что в феврале УМУП «Городская теплосеть» выставило ТСЖ «Юг» счет – фактуру, в которой за отопление была выставлена оплата за 340,052 Гкал, а за ГВС – плата за 911 тонн. Таким образом, в январе было выставлено на 193 Гкал больше, в феврале – на 92 Гкал.»

В 3 раза больше, чем по счетчику

Людмила Попова, вступившая в должность председателя ТСЖ «Юг», рассказала мне, что в среднем по году члены ИСЖ за горячую воду должны платить по 177 рублей с человека в месяц. Это при том, что для других жителей, получающих эти же услуги от «Городской теплосети» горячая вода стоит 141 рубль. Больше того, в январе ТСЖ были выставлены счета на 220 руб. с человека, а в феврале – 280. За тепло расценки для «Юга» тоже выше: до нового года за гигакалорию платили 349 руб., с 1 января – 666 руб. (стоимость выросла на 96%). Поскольку «Юг» исправно платит за горячую воду и тепло, денег на текущий ремонт и обслуживание дома катастрофически не хватает.

Попытки Людмилы поповой выяснить в «Теплосетях» причину такой разницы в ценах оказались безуспешными. Там «задавили формулами», но так и не объяснили ценовой дискриминации ТСЖ. Договор с «Теплосетями» Попова подписала с протоколом разногласий. Но тепловики с протоколом согласились лишь в одном пункте: 6 лет магазин «Таис», расположенный в доме, пользовался услугами за счет членов ТСЖ. Теперь с «Таис» «Теплосети» заключили отдельный договор. Поповой же «Теплосети» за ее «строптивость» пригрозили заявлением в прокуратуру (обещание пока не выполнено).

«Мы должны развиваться, а не отдавать все «ремонтные» деньги тепловикам», – решила Людмила Ивановна, и написала заявление в ФАС: быть может, там разберутся с ценами.

10 августа на заседании Иванова противостояла четырем представителям «Теплосетей». В процессе поиска ответов появилось еще больше вопросов. Например, почему «Теплосети» начисляли больше, чем показывали приборы учета, в 2-3 раза (в настоящее время приборы сняты и сданы на поверку)? На каком основании тепловики включали в стоимость отпущенного тепла естественный обогрев воздуха в ванных комнатах полотенцесушителями?..

В общем, вопрос оказался настолько сложным, что заседание перенесли на неопределенный срок. Но, что интересно, выяснилось, что претензии к «Теплосетям» предъявлены пока только одним ТСЖ.

«Прочие» расходы

В прошлый четверг наши коллеги из «Симбирского курьера» написали об аналогичной проблеме, возникшей в ТСЖ «Елочка». Его председатель, Камарья Журавлева, спросила в комитете по регулированию цен и тарифов Ульяновской области: что входит в тариф 666 руб. за Гкал. Комитетчики ответили: «… расходы, связанные с производством и реализации тепловой энергии, включают следующие группы расходов: на топливо; на покупную энергию; на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность; на сырье и материалы; на ремонт основных средств; на оплату труда и отчисления на социальные нужды; на амортизацию основных средств и нематериальных активов; прочие расходы».

Похоже, комитетчиков этот перечень нисколько не смущает. Но абсолютно понятно, что концепция реформирования ЖКХ области, в которой создание ТСЖ значится стратегическим направлением, трещит по всем швам, превращаясь в противотанковый ров на пути реформирования.