Закон о выборах парламента области может быть отменен

СКАНДАЛОМ закончилась история принятия закона «о выборах депутатов Законодательного собрания Ульяновской области».

С ОДНОЙ СТОРОНЫ,ДОКУМЕНТ ПРИНЯТ ЕДИНОГЛАСНО, А С ДРУГОЙ – ЕГО ЗАКОННОСТЬ, КАК УТВЕРЖДАЕТ РЯД ДЕПУТАТОВ, ПОД СОМНЕНИЕМ.

Законопроект был вынесен на суд парламентариев облизбиркомом еще осенью 2005 года. Но в той редакции он предусматривал выборы только по партийным спискам, отвергая голосование по одномандатным округам. В декабре 2005-го закон приняли в первом чтении, причем за него голосовало и проправительственное большинство. Но затем самая большая фракция изменила свою позицию, и закон с тех пор не мог преодолеть рубеж второго чтения. После очередной неудачной попытки губернатор поручил разработать новый проект, предусматривающий голосование по смешанной -пропорционально-мажоритарной системе. По утверждению замминистра регионального развития областного правительства Дмитрия Травкина, участвовавшего в разработке проекта, изучение общественного мнения показало, что народ еще не готов отказаться от выборов по одномандатным округам, поскольку тогда теряется связь населения с депутатами.

Эти резоны не признают представители левой и либерально-демократической фракций областного парламента, полагающие, что смешанная система выгодна правящей партии. Депутатов от небогатых партий возмущает и величина избирательного фонда.

– Увеличить избирательный фонд с трехсот тысяч до трех миллионов для одномандатников, а для партий с трех миллионов до тридцати – разве это возможно в нищей области?! -восклицает лидер ульяновских коммунистов депутат Александр Кругликов.

Кроме того, по его словам, сохранение одномандатных округов чревато новыми бюджетными тратами в том случае, если депутат по той или иной причине сложит с себя полномочия, например, в связи с переходом в исполнительную власть. При пропорциональной же системе довыборы не требуются – освободившееся место занимает следующий по списку кандидат.

По поводу недопустимости слишком большого избирательного фонда заявила недавно и Общественная палата Ульяновской области. Однако силы в минувший четверг были неравны. Противники смешанной системы попытались заблокировать голосование, покинув зал. Но и этот демарш не принес искомого результата: в голосовании приняли участие 20 депутатов – ровно столько, сколько нужно для кворума.

Пресс-служба Законодательного собрания, опустив скандальные подробности, известила общественность о принятии закона «единогласно». Но покинувшие зал депутаты уверены: закон не может считаться принятым, поскольку под сомнением правоспособность депутата Матвея Володарского. Он, возглавив администрацию Новоульяновска, должен был сложить с себя депутатские полномочия. Мнение возмущенных депутатов подтвердил и представитель областной прокуратуры.

– Теперь мы будем вынуждены обратиться в суд с иском о незаконности решения Законодательного собрания, – отмечает Круг-ликов.

До завершения полномочий всего Заксобрания осталось меньше года. Готовиться же к новым выборам, имея «нелегитимный» закон, нельзя. Как пояснила председатель облизбиркома Людмила Фадеева, уже к началу осени надо будет определить схему одномандатных округов. Впрочем, по ее словам, если новый закон будет признан недействующим, выборы назначит избирком, а если он не захочет, то суд.