С 1 января 2007 года вступил в действие Федеральный закон №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Законом определены три основных направления, по которым государство готово поддержать эти семьи: улучшение жилищных условий; получение детьми образования; повышение уровня пенсионного обеспечения матерей. На реализацию дополнительных мер государственной поддержки выделяются средства федерального бюджета — материнский (семейный) капитал (далее — МСК)

Право на материнский (семейный) капитал предоставлено:

женщинам, родившим (усыновившим) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.;

женщинам, родившим (усыновившим) третьего или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;

мужчинам, являющимся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу с 1 января 2007 года.

Причем право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у них при наличии гражданства Российской Федерации и родившийся или усыновленный ребенок также должен быть гражданином Российской Федерации. Воспользоваться правом на материнский (семейный) капитал семья может только один раз, в связи с рождением (усыновлением) второго или одного из последующих детей.

Переход права на материнский (семейный) капитал

В случае прекращения права женщины на материнский (семейный) капитал (в случае ее смерти, лишения ее родительских прав в отношении ребенка или совершения в отношении ребенка умышленного преступления) данное право возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства РФ.

В случае смерти обоих родителей право на МСК переходит к ребенку (детям). Новые функции Пенсионного фонда РФ В целях реализации данного закона на органы ПФР возложены следующие функции: ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, выдача государственных сертификатов на заявительной основе; ежегодное информирование о размере МСК; перевод денежных средств в соответствии с заявлением о распоряжении материнским (семейным) капиталом.

Порядок получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал

Начиная с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго (или последующего) ребенка нужно обратиться в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства и подать заявление на получение именного документа — государственного сертификата на материнский семейный капитал. Одновременно надо представить:

документ, подтверждающий личность, место жительства и полномочия законного представителя;

документы, подтверждающие принадлежность законного представителя и детей к гражданству Российской Федерации;

документ, подтверждающий рождение (усыновление) детей.

Органы ПФР регистрируют заявления, заверяют копии представленных документов, проверяют достоверность содержащихся в них сведений, при необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих органах (загсы, органы опеки, МВД и др.).

Сроки рассмотрения заявления Решение о выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления установленного образца со всеми необходимыми документами. После письменного уведомления о принятом решении заявителю вручается государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Этот документ подтверждает право на дополнительные меры государственной поддержки.

Отказ в выдаче сертификата

Территориальный орган Пенсионного фонда РФ правомочен вынести решение и об отказе в выдаче сертификата по следующим основаниям:

предоставление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и о гражданстве ребенка;

прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки семей в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Право на распоряжение материнским (семейным) капиталом

Право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала у лиц, получивших сертификат, наступает через три года со дня рождения (усыновления) второго (третьего ребенка и последующих детей). Таким образом, воспользоваться материнским (семейным) капиталом можно будет начиная с первого полугодия 2010 года, а первые заявления о распоряжении его средствами территориальные органы Пенсионного фонда примут до 1 октября 2009 года.

Направления использования средств материнского (семейного) капитала Варианты использования средств материнского (семейного) капитала различные, и семья, получая государственную поддержку, должна выбрать то, что для нее более значимо:

на приобретение (строительство) жилого помещения, которое должно находиться на территории Российской Федерации;

на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг. Возраст ребенка (на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе) не должен превышать 25 лет;

на формирование накопительной части трудовой пенсии матери.

Средства материнского (семейного) капитала можно использовать сразу в полном объеме либо по частям, можно выбрать одно направление или одновременно несколько направлений. Например, часть средств можно направить на улучшение жилищных условий, другую — на получение образования ребенком или на формирование накопительной части трудовой пенсии. Размер материнского (семейного) капитала Материнский (семейный) капитал установлен в размере 250 тыс. рублей. Эти средства федерального бюджета не подлежат налогообложению, и до перечисления в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации их размер будет пересматриваться ежегодно с учетом темпов роста инфляции.

На основании заявлений о распоряжении средствами материнского капитала денежные средства будут переводиться из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а из бюджета Пенсионного фонда — на счета организаций, с которыми заявитель заключил соответствующие договоры или соглашения. Ежегодно, не позднее 1 сентября, Пенсионный фонд Российской Федерации будет информировать тех, кто получил сертификат, о размере материнского (семейного) капитала.

Срок действия договора Настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. Вручение первых государственных сертификатов В органы Пенсионного фонда области в настоящее время поступило 184 заявления на получение государственного сертификата на материн-ский (семейный) капитал (152 заявления подано женщинами, родившими второго ребенка, 32 заявления — женщинами, родившими третьего и последующего ребенка). По 120 заявлениям вынесены решения о выдаче государственного сертификата. Счастливыми обладателями сертификатов уже стали 74 семьи области. На вручении первого в области сертификата присутствовали Полномочный представитель Президента РФ в Приволжском округе А.В. Коновалов и Губернатор области С.И. Морозов. Во всех районах области первые сертификаты вручены в торжественной обстановке, с участием глав администраций районов и городов, руководителей областного и территориальных органов ПФР, представителей загсов, органов социальной защиты населения, предприятий, где работают родители, общественных организаций.

Пресс-центр Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области