Ульяновск на грани скандала. Общественная палата Ульяновской области показала первые прорезавшиеся зубы. На днях губернатору области, председателю Законодательного собрания, главному федеральному инспектору, мэру Ульяновска и председателю гордумы было разослано гневное обращение, единогласно принятое членами общественной палаты.

Не депутаты горсовета или Законодательного собрания области откликнулись на публикации местных СМИ и «Российской газеты» о вопиющих нарушениях при проведении публичных слушаний по генплану и проектам строительства различных объектов, а именно Общественная палата.

В обращении говорится, что сложившаяся практика и имеющаяся нормативно-правовая база «позволяют заинтересованным лицам получать, используя различные манипуляции, нужные им решения», проводить слушания келейно. Такая поспешная реализация планов властей может нанести серьезный ущерб экологии города, его исторической застройке. «Имеют место факты начала строительства вообще без какого-либо разрешения и даже без утвержденного проекта, как это делает ООО «Ленинские горки» (которое при этом любит заявлять об их поддержке со стороны областных чиновников – С.Т.). Получив, насколько нам известно, без общественного обсуждения и без конкурса по договору аренды 580 тысяч квадратных метров территории парковой зоны, нарушая требования законодательства, не обращая внимания на акты инспекции Госстройнадзора, это ООО уже почти год ведет строительные работы в оползневой зоне Венца». Члены ОП отмечают, что в то время, как в Ульяновске сокращаются парковые площади, в том же Санкт-Петербурге, тоже ощущающем давление бизнеса, они только прирастают. Администрация области инициировала создание Общественной палаты, наделив ее функциями контроля за деятельностью властей, в то же время решения о застройке принимаются властями в обход этого органа. Общественная палата попросила все органы власти высказать свое отношение по проблеме отвода земельных участков, откорректировать Положение о проведении публичных слушаний и провести повторное – настоящее – обсуждение генплана Ульяновска.

Накануне Дня России губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, выступая с посланием «О развитии гражданского общества», отметил, что видит роль гражданского общества в сотрудничестве с властями, в содействии в ряде направлений деятельности, в «активном участии в реализации основных направлений государственной политики». Тогда он призвал Общественную палату определиться, наконец, со своей ролью. И неожиданно для многих Общественная палата избрала роль не послушной лошадки, а сторожевого пса на защите интересов граждан. Недаром член общественной палаты профессор Исаак Гринберг по поводу послания губернатора отметил:

– Различные общества спортсменов, художественная самодеятельность, клубы любителей кошек, пива и т.д. – похвальны и весьма полезны, – заявил член ОП профессор Исаак Гринберг. – Но главное в гражданском обществе то, о чем губернатор не сказал ни слова: контроль граждан за деятельностью власти и реакция власти на результаты этого контроля. А вот этого у нас в области нет и близко! Зато есть многочисленные примеры, когда областная власть пренебрежительно относится к справедливым критическим замечаниям граждан.

И словно в подтверждение этому, в конце прошлой недели, состоялись публичные слушания по проекту строительства пивзавода в Новом городе, который непосредственно касается интересов заволжцев. Мнения по воду полезности или вредности еще одного пивзавода могут быть разными, но жители должны быть услышаны – таков закон. А вот этого как раз и не было. Областная власть, считая, видимо, это дело решенным, уже отчиталась о «прекрасном инвестиционном проекте». Между тем, на слушаниях, как выяснилось, на полсотни чиновников (работников районной администрации, служащих отделения соцзащиты и пр.) было всего 4 человека от населения района, да и то одну женщину за слишком критические замечания попросили удалиться. Так у нас власть слушает своих граждан.

Теперь, после заявления Общественной палаты, для исполнительной власти города и области наступил момент истины. Если власть действительно заботится о городе и области и хочет развития гражданского общества, то она поблагодарит Общественную палату и разберется со всеми этими слушаниями, заинтересованными застройщиками, разработает систему, препятствующую проникновению коррупции в судьбу города. Если реакция будет обратной, или вообще будет отсутствовать, то и вывод можно сделать соответствующий.