Лицо города может остаться грязным

Если сейчас ничего не решить, через какое-то время Ульяновск зарастет мусором. А с наступлением зимы по городу можно будет передвигаться разве что только на вездеходах. Предприятие, призванное следить за чистотой города и его дорог, банкротится.

Об этом сообщил трудовой коллектив Ульяновского муниципального специализированного автотранспортного предприятия по уборке города (МУС АТП) в своем обращении к горожанам, переданном в средства массовой информации.

Работники предприятия уверены, что причина банкротства не в плохой работе этого спецавтохозяйства, а в том, что коллективу не дают нормально развиваться. «Тарифы на уборку городских территорий умышленно занижаются, — заявляет коллектив, — инвестиции в предприятие в течение многих лет не вкладываются, спецтехника не обновляется уже более двадцати лет».

К каким катаклизмам может привести остановка предприятия, не стоит перечислять – это понятно каждому. Летом – это угроза эпидемий из-за разлагающегося мусора, зимой – полное прекращение движения транспорта. Процедура банкротства была введена арбитражным судом в июле по иску налоговой инспекции, поскольку предприятие не выплатило налогов на сумму около 28 миллионов рублей. Пока это – процедура внешнего наблюдения, что будет потом – не известно. Но одно неприятное следствие банкротства проявилось: как сообщили в своей телеграмме губернатору работники предприятия, их специализированное АТП было исключено из участия в конкурсе по механизированной уборке городских дорог, чем окончательно было лишено возможности выжить. Уже с мая около 40 процентов работников отправлены в неоплачиваемые отпуска – платить зарплату нечем. Правда, город назревающего катаклизма пока не заметил — дороги продолжают убирать, хотя за это никто не платит.

— Мы продолжаем работать, даже не имея на это средств, — сказал председатель совета трудового коллектива АТП Владимир Максимов, — потому что не имеем права обрекать город на зарастание грязью.

Но еще больше работники специализированного АТП опасаются другого: никаких гарантий, что кто-то вместо них будет убирать улицы города, нет:

— Частник должен быть полным идиотом, чтобы подрядиться на такую работу по существующим тарифам, — говорят они.

Между тем, впереди зима, а «подготовить сани летом» не удается – средств на ремонт техники и, главное, — на закупку и подготовку пескосоляной смеси — нет, а песка требуется закупить и завезти еще 35 тысяч тонн. Чтобы только завезти его, потребуется два месяца. На обращения коллектива и руководителей МУС АТП к мэрии, по словам Максимова, нет никакой реакции. И это в то время, когда город задолжал своему «чистильщику» более трех с половиной миллионов рублей.

Депутат городской Думы Александр Каплин считает, что в банкротстве предприятия прямая вина руководителя МУС АТП Николая Пирогова.

— Он просто неэффективный менеджер, — говорит Каплин. – У него остались старые советские взгляды на управление предприятием. Раньше они назывались спецавтохозяйством, и будучи монополистом, умудрились влезть в долги, пришлось создавать новое предприятие, на той же базе. Теперь – та же история.

Каплин считает, что частное предприятие справилось бы с этими работами гораздо лучше.

Про неэффективность менеджмента говорит и другой депутат — директор асфальто-бетонного завода Валерий Стародубцев, который считает, что надеяться только на бюджетные деньги нельзя, надо искать другие способы зарабатывания средств. Впрочем, Стародубцев признает, что тех средств, что заложены на уборку города и вправду не хватает для выполнения необходимых работ. В то же время директор АБЗ уверен, что доверять уборку города частнику нельзя, потому что интерес частника — прибыль, а не благополучие города, и никакую дополнительную неоплачиваемую работу он выполнять не будет.

Сотрудники предприятия по поводу плохой работы МУС АТП категорически не согласны с депутатами. Наоборот, они считают, что это из-за городской Думы, утверждающей бюджет, сложилась такая обстановка, когда на уборку основной части города закладываются средства, которых не хватит и на треть этой территории.

— Претензий к дирекции у нас нет, — говорит начальник мастерских Георгий Карпов, — а вот на мэрию обижаемся.

Как пояснила главбух предприятия, в прошлом году независимая аудиторская фирма, приглашенная городским комитетом по ценам, показала, что на уборку города требуется как минимум 63 миллиона рублей в год, в то время как в реальности эта работа была профинансирована всего на 24 миллиона.

— Так что дело не в плохой работе, а в исполнении обязательств, — говорят работники. – Мы-то свои обязательства выполняем, а нам за это не платят. А что касается советских методов, то если из прошлого взято что-то хорошее, разве это плохо?

Под «хорошим» они имеют в виду коллективизм. Несмотря на низкую зарплату (большинство получают по 4-6 тысяч рублей в месяц, когда получают), около 60 процентов сотрудников работают на предприятии много лет. В 7 утра они все вместе (а их почти три сотни) собираются на короткую планерку, а потом на машинах под марш «Прощание славянки» разъезжаются мыть и чистить город.

— Где еще найдете такой сплоченный коллектив? – спрашивает Карпов, проработавший на предприятии 39 лет. – У нас уже сложились целые рабочие династии. Сомневаюсь, что частник будет заботиться об этом.

Случившийся кризис чистоты вновь поднял еще раз тему соотношения частного и муниципального, эффективности и ответственности. Главный инженер МУС АТП Сергей Коржов считает, что частное предприятие, вероятно, сможет работать эффективней, но при одном условии – если за это будут платить сполна.

— А нам открытым текстом говорят, что за деньги работу может выполнить любой дурак, вот попробуй, мол, сделать без денег! — говорит Коржов. – Муниципальному предприятию привыкли не платить, зато любят приказывать. Кнопочку нажмут, накричат, бери, мол, в долг, но делай. Предприятие осознанно подводилось такими путями к банкротству.

По мнению главного инженера, частник на этом месте или не выживет, или просто будет убирать столько, на сколько хватит оплаты. А судьба города его волновать не будет. Живой пример тому — события минувшей недели, когда мэрия послала предупреждение частной компании «Центр экологических технологий», которая три дня не вывозила мусор в связи с какими-то ее частными проблемами. А это в жару грозило эпидемиями. И только предупреждение мэрии о возможном расторжении договора подействовало на мусорщиков. Другой пример – тоже недавний: две частных компании «Ремфакт» и «Экоинком», подрядившиеся на вывоз мусора, не выдержали низких тарифов и ушли с этого рынка.

Между тем, город без тех, кто чистит и моет его каждый день – все равно что человек без бани. А зима с ее непредсказуемыми гололедами и снегопадами никогда не уложится в рамки тарифов. Будет ли способен частник ощутить всю полноту ответственности за свой город? Пока примеры застройки города и разрушения исторических памятников говорят об обратном. Специалисты УМУС АТП считают, что в их сфере деятельности если частник и будет укладываться в тарифы, то только за счет того, что избавится от расходов на содержание боксов, ремонтной базы, медицинского контроля, системы ежедневного техосмотра.

Коллектив чистильщиков, собравшийся специально по случаю прихода журналиста, просил передать мэрии одну просьбу: «Пусть чиновники конкретно скажут, что хотят сделать с предприятием, и что ждет нас и наш город!».

Заместитель мэра Сергей Савельев согласен со многими доводами коллектива МУС АТП.

— Пирогов работает хорошо, вся причина в том, что на уборку города денег выделяется мало, — говорит он. – Но когда идет распределение бюджета, каждый депутат проводит свои интересы. И подтверждение этому: когда мы объявляли конкурс на механизированную уборку города, никто на него так и не заявился, потому что частник считает, выгодно ему или нет. И остается опять только УМУС АТП.

Правда, спасать предприятие, ответственное за чистое лицо областного центра, никто, похоже, не собирается. Или правы скептики, считающие, что, возможно, все делается специально, чтобы расчистить пространство для прихода вместо муниципальных чистильщиков какой-нибудь крупной частной компании на гарантированный заказ? Придет – а там и тарифа поднимутся, и платежи вдруг пойдут?

В мэрии эти слухи опровергают, а для спасения городского лица на всякий случай прорабатывают испытанную схему: создается новое предприятие, куда перекочует, вероятно, движимое и недвижимое имущество прежнего, ныне, что никто не увел, переписанное на городскую казну. Предполагается, что и основная часть коллектива перекочует в новое предприятие, вот правда директор, скорей всего, уже будет другой, который, как считают чиновники, будет более «рыночником» и менее «советским», и сможет добывать деньги на иных видах услуг. Впрочем, заммэра признается, что на самом деле это не решение проблемы. Потому что, если ничего не изменить в системе оплаты, и не разорвать порочный круг, в скором времени можно будет ждать нового банкротства. Быть чистым — не очень дешевое удовольствие. Но здоровье города того стоит.