Ох уж эта демография! То взлетает она, то падает – никак к ней не присноровишься. Вот в связи с падением рождаемости в 2004-2006 годах в Ульяновске был ликвидирован целый ряд дошкольных учреждений, и занимаемые ими здания сдавались коммерсантам в аренду – не пустовать же! А теперь, когда почти десять тысяч маленьких ульяновцев не имеют возможности получить места в детских садах, наступила пора пожинать горькие плоды подобной политики – за проверку положения дел на дошкольно-образовательном фронте взялась прокуратура области. А взявшись, «накопала» такого!..
Например, было установлено, что в Заволжье, где на очереди в детские дошкольные учреждения стоят более четырех тысяч маленьких ульяновцев, семь зданий ДОУ продолжают сдаваться в аренду. Таким образом, считают в прокуратуре, муниципалитет нарушает права детей и их родителей: они не могут работать из-за того, что ребенок не устроен в детсад. Это влечет уменьшение семейного дохода, а следовательно, и средств, которые могли быть направлены на содержание ребенка.
Прокуратура указывает на то, что Ульяновская городская дума в прошлом году приостановила действие ряда положений городской целевой программы, предусматривающей возврат в сеть дошкольного образования зданий бывших детских садов.
Прокуратурой были выявлены факты нарушения должностными лицами городского управления образования очередности предоставления мест в детсадах, существования двух очередей – общей и льготной. Необоснованными льготами посчитали работники прокуратуры то, что дети спонсоров (будь то предприятие или сам родитель) принимаются в дошкольные учреждения вне очереди.
Работа существующих ДОУ также вызвала немало нареканий со стороны прокуратуры. В ходе проверки было, в частности, выявлено, что уставы ряда дошкольных учреждений и правила приема в них содержат различные незаконные нормы, необоснованные льготы, а также прямые дискриминационные ограничения.
К примеру, в детских садах с красивыми названиями «Ромашка», «Колокольчик» и «Золотая рыбка» прокуроры обнаружили документы, предусматривающие отчисление ребятишек из-за несвоевременной платы родителей за их содержание в названных ДОУ. Это, считает прокуратура, противоречит закону.
Однако на этом вскрытые недостатки и нарушения в системе дошкольного образования города и области не закончились. Что же еще обнаружила прокуратура и чем была возмущена?
Первое – это размах поборов с родителей. Их ежемесячные добровольно-принудительные взносы идут на оплату охранных услуг, закупку хозинвентаря, ремонт помещений и зданий и т.п. А в Заволжском районе в детсадах документально закреплена еще и обязанность родителей помогать детсадам не только материально, но и физически – они обязаны убираться в детсадовских дворах, заниматься ими же оплаченным ремонтом, разгружать овощи, убирать снег – в общем, исполнять функции обслуги.
Не осталось незамеченным прокурорами и то, что в детских садах очень ветхая мебель и старые игрушки – зачастую детишки сидят на тех же стульчиках, на которых сиживали, будучи малышами, еще их родители, и играют теми же самыми мишками и куклами.
В целом же в ходе проверки прокуроры Ульяновской области внесли 40 протестов, 24 представления (в том числе в адрес мэров Ульяновска и Димитровграда), возбудили четыре дела об административном правонарушении, объявили десять предостережений.