На прошлой неделе областное Законодательное Собрание приняло за основу Закон «О присвоении звания «Ветеран труда» в Ульяновской области», вызвавший серьезные споры в обществе уже на стадии разработки.

При голосовании в первом чтении в законопроекте сохранился такой трудовой стаж для присвоения звания, который многие считают непосильным и издевательским % 40 лет для женщин и 45 лет % для мужчин.

Выступивший на заседании ЗС губернатор Сергей Морозов откровенно признался, что пока область способна обеспечить льготами своих ветеранов именно при таких параметрах стажа.

Напомним, закон о ветеранах труда Ульяновской области задумывался, чтобы пополнить круг людей, получающих льготы, теми, кто честно всю жизнь работал, но не был отмечен наградами, званиями, грамотами ни федерального, ни отраслевого, ни областного уровня. Для этих ветеранов во главу угла был поставлен их общий трудовой стаж. Идея вроде бы благая. Но острая полемика вспыхнула из-за величины необходимого стажа. Разработчик законопроекта – областное правительство предложил женщинам для получения звания трудиться минимум 40 лет, мужчинам – 45. И вышла заковырка: даже если человек начнет работать с 20 лет, то он, по упомянутому стажу, сможет претендовать на льготы «Ветерана труда», лишь проработав еще не менее пяти лет после выхода на пенсию по старости. Но, во-первых, большинство мужчин до такого возраста (65 лет) сегодня по статистике просто не доживают. Во-вторых, сейчас мало кто хочет держать у себя в штате даже пожилого человека, не то что – пенсионера.

Противоречия будущего закона выплеснулись при обсуждении его в Законодательном Собрании. Депутат Владимир Аладин назвал нынешние требования по стажу кощунством.

Противники имевшегося проекта ссылались на возмущение людей, «оттрубивших» по 30-40 лет и оставляемых за бортом, на то, что закон сырой. Сторонники документа (как из облправительства, так и часть депутатов) утверждали, что недовольные всегда найдутся, а 9 тысяч жителей области очень ждут принятия закона – именно столько, по официальным данным, сегодня подпадает под стаж 40 и 45 лет, но не имеет звания «Ветеран труда». И помочь хотя бы им уже хорошо. Губернатор, сказав о нехватке денег, пообещал, что в следующем году величина необходимого трудового стажа будет снижена по возможности. Но вот депутат Олег Горячев, например, в это не поверил.

Конечно, сделать хоть что-нибудь хорошее, лучше, чем совсем ничего.

Однако понятие «что-нибудь» в России чаще всего применяется, когда дело касается интересов большинства простых людей. Их зарплат, пенсий, стипендий, пособий. А на щедрые вознаграждения чиновникам или зимнюю Олимпиаду у Черного моря государственных миллиардов вроде и не жалко. Зато при профицитном бюджете страны, при запасах загадочного стабфонда Россия получает не объяснимое логически подорожание продуктов и «утешения» властей постараться стабилизировать подскочившие цены. Разве подобное россиян не раздражает? Вот и в областном бюджете, думается, можно было, умерив какие-то другие аппетиты, используя широко расхваливаемые дополнительные доходы, найти побольше деньжат для своих ветеранов труда, раз уж затеяли такой закон. Найти хотя бы столько, чтобы этот закон не склонял людей начинать вкалывать с 15 лет, как в нынешнем виде.

Подробно останавливаться на нормах закона об ульяновских ветеранах труда пока нет смысла: он принят только в первом чтении, а ввести его в действие предполагается с июля 2008 года. Возможно, текст еще будет изменен и доработан. О более тщательной доработке говорят и специалисты-правоведы. В документе не должно быть, например, никаких двусмысленностей насчет того, что включает в себя требуемый для получения звания стаж. Будет ли продолжаться начисление ветеранского стажа работающему пенсионеру, если он получает пенсию?

Впрочем, по большому счету, не такие законы нужны России. «СК» прежде уже не раз высказывался на эту тему, нечто похожее прозвучало на заседании ЗС от депутата Александра Кругликова. Незачем морочить людям головы различными подсчетами стажа, или выслуги лет и наград, или количества иждивенцев в надежде получить льготу. Льготы по стране надо отменить совсем. И увеличить в разы зарплаты, пенсии, стипендии, чтобы не унижать людей выпрашиванием подачек. Однако льготы в таком случае требуется отменить все: и у ветеранов с инвалидами, и у офицеров с генералами, и у представителей власти с депутатами. Но подобный вариант, наверное, уже чиновники сочтут кощунством. Да и роль благодетельницы власть не захочет терять. Вот и остается бодаться в законах за каждый год трудового стажа и прочие требования.