После выхода прошлого номера нашей газеты с материалом «Кипит наш разум возмущенный…», в котором была предпринята попытка показать, что наши областные законодатели нередко принимают решения, идущие вразрез с интересами жителей Ульяновска, и просто перечеркивают то, что делается для них депутатами городской думы, в редакцию позвонил разгневанный читатель, представившийся «пенсионером Борисовым», и устроил автору этих строк форменный разнос. За то, что автор, видите ли, нелицеприятно отозвался о некоторых депутатах ЗСО. Они, по мнению пенсионера, работают и, например, один из них оказал Борисову реальную помощь. И знаете, в чем эта помощь заключалась? Депутат дал Борисову… «адрес суда во Франции»…
Что тут скажешь? Если помощь такого рода (равно как банальные отписки или «отфутболивание» просителей, скажем, к губернатору) считать реальной, то многие депутаты ЗСО и впрямь помогают людям реально (кстати, свидетельств такой, с позволения сказать, помощи имеется предостаточно). Но речь-то в названном выше материале шла не о ком-то персонально, а об областных законодателях в целом. А вот их общие реальные дела, они, что называется, на виду и ощущаемы всеми.
Странно, никаких фамилий депутатов ЗСО в материале, опубликованном неделю назад, не называлось, а «пенсионер Борисов» их все же увидел и даже назвал в своей отповеди. Но не захотел увидеть и задуматься над тем, что проходило в тексте, что называется, красной нитью. А именно, над тем, повторимся, что областные законодатели нередко принимают решения, идущие вразрез с интересами жителей Ульяновска. Смотришь на них, и создается впечатление, что депутаты ЗСО ничего не знают о работе городских властей и не имеют представления о нуждах Ульяновска и его жителей и вообще живут какой-то своей, отдельной от города, жизнью.
Но это же не так! Городские власти (мэрия и Дума) не просто ставят областных парламентариев в известность о своих шагах и планах – они просят ЗСО помочь в решении насущных проблем Ульяновска, снятие которых с повестки дня невозможно на уровне города и за счет средств одного городского бюджета. Вот только одна из них.
В бюджет Ульяновска на 2008 год включен целый ряд расходов, не входящих, по 131-му закону, в перечень вопросов местного значения. Это:
– бесплатное питание учащихся из малообеспеченных семей в общеобразовательных школах (в рамках городской целевой программы «Семья и дети») – 35625 тыс. руб.;
– питание детей в детских дошкольных учреждениях – 37603,6 тыс. руб.;
– субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан при доле расходов в совокупном размере семьи 10 и 15 процентов – 69700 тыс. руб.;
– содержание комитета социальной поддержки населения мэрии – 6799 тыс. руб.;
– городские целевые программы:
«Социальная интеграция и реабилитация инвалидов в г. Ульяновске на 2007-2008 г.г.» – 1500 тыс. руб.;
«Семья и дети» на 2008 год – 3000 тыс. руб.;
«Адресная поддержка населения г. Ульяновска на 2008 год» – 2500 тыс. руб.;
«Развитие спорта среди инвалидов как средство физической реабилитации и социальной адаптации в г. Ульяновске на 2007-2008 годы» – 550 тыс. руб.;
«Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории г. Ульяновска на 2006-2008 годы» – 932,7 тыс. руб.;
– софинансирование процентной ставки по кредитам застройщиков – 5000 тыс. руб.
Итого: 163210,3 тыс. руб.
Найти в этом ряде статьи расходов, которые можно было бы отнести к излишествам, не рискнет, наверное, никто – каждый рубль в них, кажется, нацелен на облегчение и улучшение жизни ульяновцев. Но, как уже было сказано, расходы эти не относятся к компетенции городских властей. А как отнеслась к ним область, в полномочия которой они как раз и входят, мы неделю назад и показали на примере субсидий на оплату жилья и ЖКХ-услуг – от 14 категорий нуждающихся в них горожан оставлено только пять. Что будет с остальными пунктами приведенного перечня, можно только предполагать.
Между тем город ждет помощи из областного бюджета и для решения других, не менее важных вопросов.
Например, на уровне федерального центра ежегодно принимаются решения о повышении зарплаты работникам бюджетной сферы. Ожидается такое повышение (на 14 процентов) и с первого февраля текущего года. Городу понадобится для этого 200 миллионов рублей, но в бюджете Ульяновска они не предусмотрены. А вот поделится ли деньгами областной центр, получив средства на указанные цели из федерального бюджета, пока неизвестно.
Необходимо, считают городские депутаты, продолжить практику выделения средств бюджету города (в порядке софинансирования из областного и федерального бюджетов) на переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда, а также на проведение капремонта жилых домов и городских дорог. В бюджете города на 2008 год на эти цели предусмотрено потратить, в общей сложности, 449,5 миллиона рублей. А сколько выделит областной бюджет, тоже пока неясно.
Далее. Еще в 2005 году в муниципальную собственность Ульяновска было передано имущество от ОГУП «Пригородный». Но – без возмещения каких бы то ни было расходов из областного бюджета. Городу нужна реальная помощь на приведение в нормативное состояние объектов пригородной зоны (электро- и теплоснабжения, газификации, водопроводных и канализационных сетей и др.), но вопрос этот так и остается открытым до сих пор.
Да, недосуг, видимо, депутатам ЗСО рассматривать предложения, просьбы и обращения мэрии и депутатов городской думы. Хотя и направлены они на изыскание дополнительных источников пополнения городской казны Ульяновска, на решение вопросов о возмещении потерь городского бюджета (по земельному налогу, например), на распределение тяжести бремени налоговых льгот, предоставляемых предприятиям, между городским и областным бюджетами – то есть на решение проблем города и, следовательно, его жителей. Рассмотрение этих предложений и положительное по ним решение может принести в бюджет Ульяновска только в этом году более одного миллиарда рублей дополнительных поступлений. Но, вместо того чтобы заняться этим, иные областные депутаты помогают своим избирателям найти «адрес суда во Франции». А потом вывешивают в газетах «простыни» отчетов о каких-то своих «реальных делах». Тем и живут…