Новые конфликты между ульяновцами и властью возникают из-за незаконных строек

Жители дома №18 с улицы Отрадной требуют прекратить незаконную точечную застройку. Для этого они собирались в минувший понедельник на очередной сход. Сами не помнят уже, который по счету. И сами еще не знают, насколько им хватит сил отстоять свое право на благоприятную среду. Власти Ульяновска и областного правительства о проблеме знают, но предпочитают о ней молчать, поскольку, вероятно, это не в ее, власти, интересах. Именно по этой причине то, что происходит в Засвияжье, все дальше и дальше распространяется по всему Ульяновску, и недалек момент, когда подобные конфликты начнут возникать и в новом городе.

Когда-то на этом месте, где сейчас начата стройка, проходила широкая улица – именно она и называется пока Отрадной. По электронной карте города четырехлетней давности можно увидеть широкую улицу с озеленением, где даже обозначены маршруты общественного транспорта. Знатоки говорят, что там даже планировалась трамвайная ветка. Жильцы, собравшиеся на сход, рассказывают, что когда-то здесь, вдоль улицы, была зеленая зона, деревья, лавочки. Потом деревья срубили, когда мэрия стала прокладывать какие-то коммуникации. На просьбы жильцов восстановить озеленение мэрия, по их словам, отвечала, что на это нет средств. «Двенадцать лет мы добивались восстановления сквера, – говорила в апреле на заседании Общественной палаты член инициативной группы Элеонора Жаркова. – А вместо этого узнали, что летом минувшего года нашу улицу продали. Пустили с молотка, даже ничего не сообщив гражданам, не узнав нашего мнения». В марте во всю ширину улицы встал забор стройки. Жильцы пытались выяснить, по какому праву, но, по их словам, представителя инициативной группы Элеонору Жаркову в конце концов просто выставили из районной администрации со словами «этой женщине никаких документов не давать!». Тогда жильцы собрались на большой сход, пригласили на него губернатора и мэра. Но никто не пришел. Ни из первых лиц, ни из третьих, даже из десятых лиц исполнительной власти никого не было. Выслушал жалобы жильцов только депутат Законодательного собрания Алексей Куринный, к избирательному округу которого относятся эти дома. После этого жильцы направили губернатору, мэру и прокурору области обращение с требованием прекратить незаконное строительство, под которым подписалось более пятисот человек. «Наш район и без того бедный зелеными насаждениями и свободными пространствами для отдыха людей, стараниями недобросовестных чиновников превращается в каменные джунгли», – говорится в письме. Губернатор не ответил на письмо, зато из ответов первого заместителя мэра и председателя горархитектуры следовало однозначное утверждение, что строительство ведется незаконно, никакого разрешения компания-застройщик ЗАО «Строительная корпорация» (кстати, подконтрольное депутату городской Думы Николаю Абрамову) не получало. «К нам даже не поступало заявки», – сказали в горархитектуре.

Правда, глава района в совеем ответе сообщил, что земля эта передана Фонду обманутых дольщиков для строительства многоэтажных жилых домов.

«Ситуация сложилась достаточно сложная и конфликтная, – говорит депутат Куринный. – В свое время была дана команда (кем, интересно? – С.Т.) срочно изыскать участки для дольщиков, но когда стали искать участки, оказалось, что внутри города почти все они уже розданы различным застройщикам, вот тогда и была дана команда «чуть-чуть нарушить закон». И тогда началось выделение участков на внутриквартальных зеленых зонах. И вступили в противоречие интересы дольщиков и жильцов с Отрадной. Потому власти и молчат. Мне уже звонили представители областной власти с предложениями прекратить поддерживать жильцов, «не шевелить проблему», хотя я просто стою на букве закона и требую его исполнения». По словам Алексея Куринного, архитекторы не хотят комментировать ситуацию, а один из них признался, что «важное лицо просило не замечать этой проблемы», в то же время горархитектура не дает даже суду проект детальной планировки, ссылаясь на его секретность.

Кем была дана команда выделить участок под строительство на этом месте, можно догадаться. По принятому областному закону, всеми земельными участками Ульяновска, что больше двух соток, теперь распоряжается областная власть, город только формирует участок и готовит бумаги. Кроме того, проблемами обманутых дольщиков занимается областное министерство строительства.

Проблемами обманутых дольщиков заниматься надо, и областная исполнительная власть вместе с ульяновской мэрией должны принимать все усилия, чтобы помочь этим восьми сотням семей – жертвам мошенничества компании «Капстрой», потому что именно власти виноваты в том, что произошло. Но нельзя решать проблему одних людей за счет других ульяновцев. Решение проблем одной группы людей за счет другой происходит в бедных регионах со слабой властью, потому что власти по ее внутренней сути надо всегда показывать вышестоящим чиновникам, что здесь все хорошо, но сил и средств сделать все хорошо не хватает.

Дольщики не виноваты. Им выделили участок, Фонд обманутых дольщиков выкупил его на аукционе, чтобы затем передать участок строительной компании, которая им за это выделит 10 процентов от построенного жилья. Дольщикам неприятно, что так все сложилось, но они не намерены отступать. «Участок изначально готовился для нас, – сказал заместитель председателя Ульяновского общественного фонда обманутых дольщиков Сергей Дерябин. – Мы не хотим ссориться с жильцами, но начинаем сбор подписей за отзыв депутата Куринного, который баламутит народ». По словам Дерябина, эти дома – коммерческий проект фонда, и за счет него будет решена проблема шестидесяти семей обманутых дольщиков. Но кто-то уже пускает среди дольщиков слух о том, что «это не жильцы домов возмущены незаконной стройкой, а владельцы автомобилей, которым на этом месте нужна стоянка». Видели бы они этих «владельцев автомобилей» – пенсионеров, молодых мам с маленькими детьми, которые просто просят не закрывать их в каменном мешке.

Член общественной палаты Ульяновской области Евгений Лытяков считает, что конфликта можно было избежать, если бы Правила землепользования и застройки писались не под интересы чиновников города и области, «именно поэтому туда не внесли предложения Общественной палаты об организации публичных слушаний по месту жительства». «Власть подыгрывает бизнесу, потому что не утратила в нем реальные интересы и контакты», – сказал он. А советоваться с ульяновцами власти города и области не любят, несмотря на обилие общественных советов. Не царское это, видимо, дело.

Между тем, депутата Куринный полагает, что конфликты из-за уплотнительной застройки будут продолжаться – за последние два года он разбирался с пятью такими случаями, в трех местах удалось добиться запрещения незаконной стройки. В реальности, считает господин Куринный, в городе еще достаточно пустырей для строительства жилья – можно строить целые микрорайоны. Однако застройщиков больше интересуют внутриквартальные участки, где есть все инженерные сети и развита инфраструктура – «в этом случае прибыли застройщиков повышаются на 30-40%», и власть идет у них на поводу.

Узнать мнение главных архитекторов Ульяновска и Ульяновской области не удалось – они были «все время на заседаниях» и так и не нашли времени для комментария. Начальник управления координации деятельности организаций строительного комплекса Рафаэль Ахмадуллин, курирующий вопросы обманутых дольщиков, от комментариев категорически отказался.

Областной прокурор направил жалобу жильцов для проверки в Инспекцию государственного строительного надзора Ульяновской области, которая подтвердила незаконность строительных работ и на днях подала в арбитражный суд заявление об административном наказании застройщика штрафом в один миллион рублей и предписанием оформить документацию до 30 мая. «Если этого не будет сделано, мы потребуем остановить стройку», – пояснила районный инспектор Александра Филиппова.

Между тем, жильцы, собравшиеся на сход, говорят, что приостановление их не удовлетворяет. Они уверены, что незапланированные дома закроют солнечный свет для нижних этажей и окончательно лишат зеленой зоны и детских площадок. В своем письме они заявляют губернатору, что если их законное требование будет проигнорировано, то они оставляют за собой «право на коллективные протестные действия». Страсти накалялись, наиболее дерзкие предлагали «брать гвоздодеры с бензопилами и ломать забор незаконной стройки», однако, оглядываясь на присматривающих милиционеров, к порче имущества не приступали.

Сегодня жильцы с проданной улицы Отрадной намерены отнести в суд заявление с требованием прекращения незаконного строительства. Депутат Куринный намерен вынести вопрос об уплотнительной застройке на заседание Законодательного собрания, потому что если сегодня ничего не изменить, то назавтра все новые и новые дома будут строиться внутри кварталов, там, где должны располагаться спортивные площадки, парки и скверы. И вместо улиц отрадных останутся безотрадные тупики.

Источник: “Новый град Симбирск” № 17 от 15 мая 2008 г.