12 сентября на рассмотрение Государственной Думы был представлен законопроект “О внесении изменения в статью 12 Федерального закона.

“Об отходах производства и потребления” (в части уточнения наименований населенных пунктов, на территориях которых запрещается захоронение отходов), разработанный Законодательным Собранием Ульяновской области. С докладом выступил представитель Законодательного Собрания Ульяновской области, Председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам В. П. Денисов (фракция “Единая Россия”). С содокладом – заместитель председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии С. Ю. Осадчий (фракция “Единая Россия”). Коммунисты высказались категорически против принятия данного законопроекта.

При внимательном рассмотрении становится понятным, что закон разработан в интересах “мусорного лобби”, превратившего утилизацию отходов в выгодный бизнес. Он позволяет фактически бесконтрольно размещать свалки на территории населенных пунктов. Тем не менее, вопросы докладчикам задавали только депутаты-коммунисты А.Е. Локоть и В.И. Кашин.

А.Е. Локоть (фракция КПРФ).

– А для чего, собственно говоря, нужен этот законопроект? Вот сегодня вспоминали уже озеро Байкал, там есть остров Ольхон. Это совершенно замечательное по своей красоте природное место. Нельзя зайти в лес. Реликтовый хвойный лес весь превращен в свалку, груды мусора просто. Для чего этот закон? Пока можно заставить эти хозяйствующие нерадивые субъекты убрать за собой, наказать их и за их счёт сделать уборку. А теперь эти свалки будут просто узаконены.

С.Ю. Осадчий (заместитель председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии. Фракция “Единая Россия”).

– Уважаемые коллеги, на самом деле вопрос, конечно, очень остро стоит сейчас. И мы вот, кто в Москве и Московской области проживает, видим, что творится несусветное: горы мусора и так далее, и тому подобное. Хотя в последнее время также могу отметить, что вот, например, в Московской области происходит положительная тенденция по закрытию ряда свалок, по обваловке, по приведению в соответствие…

На сегодняшний день, вот по тому закону, который принят, мы даже не можем поставить сортировочные какие-то станции между определёнными населёнными пунктами, если они входят в один, будем так говорить, конгломерат. Поэтому я считаю, что ничего в этом страшного нет, и принесёт, в общем-то, только положительные моменты.

В.И. Кашин (фракция КПРФ).

– У меня к Валентину Петровичу вопрос. Сколько ежегодно отводится земель под свалки, полигоны?

В.П. Денисов (представитель Законодательного Собрания Ульяновской области, Председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам. Фракция “Единая Россия”).

– Владимир Иванович, я сейчас, конечно, не назову вам цифры. После консультации обязательно это сделаю. Но назову модель, к которой нам надо стремиться в наведении порядка в этой части – это Белгородская область.

* * *

При обсуждении законопроекта от фракции КПРФ выступили депутаты В.И. Кашин и А.В. Корниенко.

В.И. Кашин (фракция КПРФ).

– Безусловно, проблема, которая сегодня обозначается в рассматриваемом нами законопроекте, имеет огромное значение. Ежегодно до 7 миллиардов только твёрдых отходов мы с вами имеем в нашей стране! И от того, как мы распоряжаемся этими отходами, зависит, конечно, напрямую среда обитания наших деревень и населённых пунктов районного значения, городов – малых и больших.

Сегодня трудно найти какую-нибудь деревню, я уже не говорю о более крупных населённых пунктах, чтобы не встретить неорганизованные свалки. Этой проблемой занимались ещё, конечно, и до нашей эры. Но я должен сказать, что последние 18-19 лет на этом направлении мы не продвинулись вперёд. Особенно с точки зрения переработки, организации более серьёзно этого вопроса.

Хочу несколько цифр привести.

Вы посмотрите, сегодня, ну это практически официальные данные, ежегодно от 300 до 500 тысяч гектаров по стране занимается всевозможными свалками. И конечно, мы должны всё делать для того, чтобы не появлялось возможностей где угодно организовывать эти свалки, делать на этом большие деньги. Большой бизнес сегодня процветает, лобби, которые работают на этом направлении, конкурируют с самыми серьёзными отраслями народного хозяйства.

Надо всё сделать для того, чтобы любой закон, любые поправки в закон были направлены на улучшение экологической ситуации через переработку, в первую очередь, твёрдых отходов. Нужно с особым вниманием относиться к особо опасным отходам, токсическим веществам. У нас сегодня этих отходов накопилось под полтора миллиарда тонн.

Нам необходимо этот закон по серьезному доработать во втором чтении, чтобы он действительно имел право на жизнь, улучшил то положение, которое есть сегодня в нашей стране по утилизации твёрдых отходов. Оно, это положение, ненормальное. И любое ослабление не красит нас с вами, депутатов, которые обязаны думать о среде, месте обитания, в первую очередь. Потому что это здоровье каждого человека, в том числе и нас с вами.

А.В. Корниенко (фракция КПРФ).

– Я бы хотел высказаться об инициативе Законодательного Собрания Ульяновской области, тем более, что я представляю Ульяновскую область и знаком с этой проблемой не понаслышке, а сам ощущаю, можно сказать то, что и все жители города.

Безусловно, свалка в рыночных условиях – весьма доходное предприятие. В Ульяновске группа господ создала некое предприятие, общество с ограниченной ответственностью, взяли в аренду у городской администрации городскую свалку, 1,5-2 гектара. Уставный капитал, как всегда водится, у них составляет 10 тысяч рублей. И хотя деньги эти господа гребут непомерные, случись какая-либо экологическая катастрофа или эпидемия, взять-то с них нечего. Однако в их руки перешла крупнейшая в городе баратаевская свалка. Кто эти везунчики? Это бывшие депутаты Законодательного Собрания, ныне действующие депутаты Законодательного Собрания, часть чиновников областной администрации. И после этого частная компания резко подняла цены на ввоз и уничтожение мусора, вследствие чего городские коммунальные службы стали реже вывозить мусор. На территории свалки постоянно происходят пожары, охватываемые очагом в полтора, два гектара, при этом в атмосферу выделяются продукты сгорания, крайне опасные для населения – диоксины. К тому же рядом со свалкой расположен Ульяновский аэропорт “Центральный”, у которого воздушные эшелоны как раз проходят непосредственно над территорией свалки.

Президент Российской Федерации в 2000 году упразднил единую систему государственного экологического контроля России, что привело к созданию множества раздробленных и малоэффективных государственных структур.

И, как мне кажется, данное уточнение, внесенное Законодательным Собранием Ульяновской области, фактически может привести только к одному – к безнаказанному выбрасыванию мусора, процветанию криминального свалочного бизнеса, мусорного точнее бизнеса, и, фактически, обрекает нас и дальше жить среди грязи и помоев.

Поэтому наша фракция категорически выступает против данного законопроекта.

Несмотря на протесты коммунистов, думское большинство одобрило законопроект.