Сокращение фонда оплаты труда в администрациях регионов за счет оптимизации чиновничьего аппарата уже вошло в традицию. О грядущем увольнении сотрудников органов власти в последнее время заявили губернаторы Вологодской и Амурской областей, а также их коллеги из многих других субъектов РФ. Естественно, то же самое происходит и в правительстве Ульяновской области. Но вслед за властью исполнительной здесь в борьбу за оптимизацию расходов ринулась и власть законодательная.

На этой неделе официально вступят в силу изменения в региональный закон «О статусе депутата Законодательного собрания Ульяновской области». Согласно принятым поправкам, отныне осуществлять свою деятельность на профессиональной основе смогут три депутата Заксобрания. «Одновременно с этим предлагается изменить норматив численности государственных служащих, работающих в аппаратах депутатских объединений, — пояснили “Эксперту Online” в пресс-службе областного парламента. — Новый норматив будет определяться из расчета один госслужащий на десять депутатов. Эти изменения позволят сократить расходы на содержание Заксобрания». По расчетам, принятые меры позволят высвободить в региональном бюджете на следующий год как минимум 25 млн рублей. Эти деньги будут направлены на поддержку реального сектора экономики, сельского хозяйства, газификацию и реализацию социально значимых проектов.

Известно, что четверо депутатов, в том числе первый вице-спикер парламента Александр Майер, уже написали заявления об отказе от зарплат. Впрочем, эксперты напоминают, что на такой шаг депутаты пошли только после того, как ульяновский губернатор Сергей Морозов сам предложил им поработать безвозмездно. Ранее глава региона сообщил о том, что под увольнение попадут 20% областных и муниципальных чиновников. По словам Морозова, оптимизация расходов позволит сэкономить 2 млрд рублей.

Одновременно с этим руководитель аппарата правительства Ульяновской области Светлана Опенышева подписала документ, из которого следует, что каждый чиновник должен будет в течение ноября и декабря уйти в десятидневный отпуск без сохранения денежного содержания. Юристы, опрошенные «Экспертом Online», заявили, что речь идет о прямом нарушении трудового законодательства. «Во-первых, никто не может насильно заставить человека уйти в отпуск, — пояснил адвокат Михаил Федоренко. — Во-вторых, на каком основании людям не будут этот отпуск оплачивать? Все мы знаем, что есть закон, а есть понятия. В данном случае речь явно идет о понятиях — власти пытаются минимизировать расходы, но при этом чересчур перегибают палку». По словам депутата Заксобрания Ульяновской области Александра Кругликова, «действия местных властей напоминают профанацию». «К сожалению, такими примитивными способами проблему не решить, — сказал парламентарий. — Раз чиновников так легко сокращают, то это означает, что их штат и без того был раздут».

Комментарий эксперта

Евгений Гонтмахер

заведующий Центром социальной политики Института экономики РАН

На мой взгляд, меры, принимаемые властями в Ульяновской области, вполне объяснимы с точки зрения политической целесообразности. В регионе, по всей видимости, сегодня наблюдается серьезный дефицит бюджета, ведь надо выплачивать зарплату бюджетникам — врачам и учителям. Депутаты и чиновники могут перебиться.