Ценный подарок к Новому году преподнёс землякам-ульяновцам плательщик земельного налога Исаак Гринберг. Он выиграл в суде гражданское дело о признании недействующим Постановление правительства Ульяновской области от 26 ноября 2007 года № 425 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Ульяновской области». Теперь каждый владелец земельного участка вправе потребовать от правительства сумму незаконных поборов.

92-х кратный произвол

В середине июня 2007 года Исааку Гринбергу пришло письмо из налоговой инспекции, с уведомлением о необходимости доплатить налог на землю за 2006 год. Будучи педантичным налогоплательщиком, гражданин Гринберг сильно удивился такой новости и поспешил поднять все документы, подтверждающие его законопослушание. Сравнив сумму уплаченного налога с цифрой доплаты, Исаак Павлович удивился ещё сильнее: новый налог превышал предыдущий в 92 раза!

Конечно, правительству Ульяновской области нужны деньги на стимулирование демографических потуг, содержание памятника Хо Ши Мину и на прочие чудачества. Оплачиваются они из бюджета, который складывается из налогов, где плата за землю является одной из основных составляющих. Ульяновцы в большинстве своём безропотно подчиняются налоговой политике правительства и платят столько, сколько велят.

Гражданину Гринбергу такая безропотность не по душе. Его жизненное кредо – построение гражданского общества. Таким образом, частный вопрос: «За что платить такие деньги?», – трансформировался в общественный: «Каково юридическое и экономическое обоснования столь значительного увеличения налога на землю?».

Ответ на него налогоплательщик Исаак Гринберг стал искать с помощью юриста Альбины Алфёровой.

Почему в чести бесчестие?

Основой расчёта земельного налога является кадастровая оценка участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам. Цены, по которым был рассчитан налог для Исаака Гринберга и для сотен тысяч других владельцев участков, впервые были утверждены Постановлением правительства Ульяновской области в 2004 году. 26 ноября 2007 года областное правительство приняло новый документ – Постановление № 425 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Ульяновской области», который и стал камнем преткновения.

Юрист, изучив Постановление, пришла в ужас от количества нарушений законодательства в основе документа – отчёте, который является своеобразной калькуляцией параметров, определяющих цену земли. Впечатления, оформленные в виде заявления о признании недействующим вышеупомянутое Постановление правительства области, Исаак Гринберг направил в Ульяновский областной суд.

Суд решил:

«Заявление Гринберга Исаака Павловича удовлетворить.

Признать противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению со дня принятия Постановления Правительства Ульяновской области № 427 от 26 ноября 2007 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Ульяновской области».

Как принято говорить в таких случаях – правда восторжествовала. Если бы речь в этом материале шла о частном случае, ошибке чиновника, можно было бы ставить точку. Но дело касается структуры, которая управляет частью государства – о правительстве Ульяновской области. Суд признал противоречащим законодательству документ власти. О случайной ошибке здесь даже думать смешно: «ошибки», а точнее перечень нарушений закона, занимают почти 6 страниц решения областного суда!

Странно, что правительство оказалось столь близоруким и не заметило их. И не только правительство: любой документ, подписанный председателем правительства, проходит процедуру предварительного согласований, экспертизы юридической службы самого правительства!

Странно и другое: на суде, когда вскрылось это противозаконие, представитель правительства О.А. Шашина, представители Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ульяновской области Г.М. Раимова, А.М. Логинова, А.Ф. Круглов, представитель министерства государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области И.В. Прокопенко, представитель Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области С.Ф. Смирнова, нарушений закона не усмотрели. Ещё более странно, что прокуроры Н.Н. Балашова и И.А. Золотарёв дали заключение, что заявление Исаака Гринберга не подлежит удовлетворению.

Вот и верь после этого власти…

И только Ульяновский областной суд оказался на высоте. Его правоту подтвердила судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Гражданское спасибо, Ваша честь, госпожа Колобкова!

Владимир ФИЛИМОНОВ