1 апреля Совет Федерации на очередном, 244-м, заседании отклонил пакет законов, касающихся платёжных терминалов. С аргументированной критикой одного из законопроектов выступил представитель Законодательного Собрания Ульяновской области Сергей Бажанов.

Базовый закон «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами» был одобрен накануне Советом палаты и Комитетом СФ по финансовым рынкам и денежному обращению. Но второй проект, который вносит поправки в законодательство в связи с принятием базового, вызвал возражения членов верхней палаты российского парламента.

По мнению ульяновского сенатора, наличие платёжных терминалов – неоспоримое свидетельство цивилизованности общества (речь идёт о специальных аппаратах, с помощью которых граждане оплачивают налоги, госпошлины, штрафы, услуги интернета, мобильной связи, гасят кредиты). Вместе с тем С. Бажанов считает, что в предлагаемом варианте федерального закона операционные риски ничем не застрахованы: гарантий, что деньги дойдут по назначению, нет. Опыт борьбы с так называемым расчётным риском накопила за последние двадцать лет российская банковская система, и Бажанов предлагает, чтобы эти финансовые учреждения, взяв указанные расчётные системы «под крыло», страховали денежные операции своим капиталом.

Позицию сенатора поддержали другие участники дебатов, считающие, что «новый проект легализует бесконтрольность». В итоге большинством голосов Совет Федерации отклонил данный пакет законов, предложив Госдуме создать согласительную комиссию, и включил сенатора Сергея Бажанова в её состав.