С 1 января 2010 года в Ульяновске изменяются нормативы на отопление, горячую и холодную воду. Изменения есть как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Постановление комитета по регулированию цен и тарифов о новых нормативах подписано 14 августа. Грядущее повышение тарифов в совокупности с изменением нормативов может привести к росту стоимости отопления в некоторых домах до 73%…

Документ касается потребителей, проживающих в многоквартирных домах, не оборудованных приборами учета. В качестве обоснования изменения нормативов комитет указывает прошлогоднее социологическое исследование «количества процедур пользования населением водоразборными устройствами в зависимости от степени благоустройства домов», которое поводил педуниверситет, и информацию по «тепловым нагрузкам» теплоснабжающих организаций и ООО «РИЦ».

Впервые норматив на отопление определен с учетом количества этажей дома и материала стен. В постановлении перечислено 45 величин норматива для разных сочетаний «количество этажей – материал стен». В настоящее время норматив на отопление равен 0,19 гигакалориям в год на квадратный метр и одинаков для всех домов города.

С одной стороны, бесспорно: дифференциация оплаты – дело, в смысле экономики, полезное. Действительно, платить нужно за полученное количество тепла. И если на обогрев одноэтажного дома тепла нужно больше, чем девятиэтажного, то разницу в количестве тепла необходимо учесть в нормативах для этих домов. Сегодня же в Ульяновске один житель фактически оплачивает обогрев другого.

С другой стороны, в чем «виноват» житель одноэтажного дома? Но с января 2010 года норматив на отопление одноэтажек увеличится в среднем (норматив рассчитан для деревянных, кирпичных, монолитных, панельных и т.д. стен) на 59%. Для 9-этажек он увеличится на 15%.

Сегодняшний прогноз увеличения тарифа на тепло на 2010 год – 10%. Арифметика показывает, что для жителей 9-этажек плата за отопление в 2010 году с учетом роста тарифа и норматива увеличится в среднем на 26%, для пятиэтажных домов – на 24%, одноэтажных – 73%.

Уровень воды «не поднялся»

Изменятся и нормативы потребления горячей и холодной воды (стало быть, и водоотведения). Для большей части ульяновцев (проживающих в 9-этажках, с ваннами и душем) норматив ГВС изменится незначительно. Вместо сегодняшних 3,9 тонны горячей воды в месяц на человека он станет равен 3,93 тонны. Норматив холодной воды для жителей таких домов уменьшится с 5,5 тонны до 5,35. Соответственно, норматив водоотведения с 9,4 тонны «упадет» до 9,28. В общем, разница новых и старых нормативов на воду колеблется в пределах 2-х и менее процентов.

Если холоднее, то норматив… меньше

Ульяновск не одинок в нормативной «лихорадке». Горкомцен в качестве примера перечисляет Пензу, Казань, Тольятти, Нижний Новгород, где нормативы тоже пересмотрены. Но в разных городах пересматривают по-разному. Например, в Ижевске, где норматив, как и у нас, одинаков для всех домов, тоже собираются пересмотреть его, и рассчитать в зависимости от года постройки дома и материалов, из которых сложены стены домов и так далее. Сегодняшний норматив в Ижевске больше нашего – 0,25 Гкал на метр в год. Но, в отличие от Ульяновска, по прогнозам ижевских специалистов, для жильцов домов выше пяти этажей норматив уменьшится на 16-24%. То есть новый ижевский норматив станет меньше (!) нового ульяновского. Это притом, что и отопительный период в Ижевске длиннее ульяновского, и зима холоднее…

Приборная стимуляция?

Установите приборы учета, и вы сэкономите – говорится в информационном сообщении горкомцен, сопровождающем постановления об изменении нормативов. Действительно, те ТСЖ и управляющие компании (УК), которые установили приборы учета, подтверждают: экономия есть. Но на чем?..

Если до установки приборов за отопление платили по «тепловой нагрузке», выставляемой энергетиками (той самой, на «основании» которой, в том числе, и повышается норматив), то после внедрения приборного учета стали экономить до 40%.

Другое дело – сегодняшние нормативы горячей и холодной воды. Ее-то, воды, по утверждению директоров ТСЖ и УК, горожане действительно выливают больше норматива, что и фиксируют общедомовые приборы учета. Если перерасход ГВС хотя бы как-то удается компенсировать экономией на отоплении, то с холодной водой уже проблема. Утечки в квартирах, проживание большего количества людей, чем прописано, и просто заниженный норматив приводят к сверхнормативному перерасходу холодной воды. По расчетам разных УК норматив на ХВС необходимо поднять минимум до 7-8 кубометров на человека. Увеличение норматива будет ощутимым стимулом для установки квартирных приборов учета и позволит компаниям избежать дополнительных затрат, которые взять просто неоткуда. Ведь если население платит по нормативу, а потребляет больше, где УК возьмет деньги на покрытие разницы?

Однако неоднократные обращения УК в горкомцен с обоснованием и предложением повышения «холодного» норматива, утверждают директора, остались без ответа. И норматив на воду… понизили, зато на отопление увеличили. Один из директоров УК сказал в сердцах: «При таком нормативе на воду мне выгоднее снять все общедомовые приборы учета».

Социологическое исследование количеств открывания-закрывания кранов оказалось весомее, чем цифры управляющих компаний. Кстати, сегодняшний глава комитета ЖКХ Владимир Егоров на основании анализа потребления ГВС (приборы учета на 17-и домах ТСЖ и ЖСК) еще в 2003-2005 годах доказывал сверхнормативное потребление ГВС (4,55 тонн вместо 3,9 нормативных). Во многих соседних городах нормативы ХВС и ГВС намного выше ульяновских. Но тариф на воду там намного ниже нашего. А ведь почти 80% стоимости горячей воды – это затраты на ее нагрев.

Похоже, что ульяновцев в очередной раз нагревают как в прямом, так и в переносном смысле. Ведь проблема не только в изменении норматива, а в балансе его величины и размера тарифа. Но в очередной раз в выигрышном положении оказываются энергетики. А в проигрыше – муниципальные предприятия, УК и горожане…

Геннадий Антонцев