Уже около года в Ульяновской области существует должность уполномоченного по правам человека. Мы неоднократно отмечали, что никакими реальными полномочиями данный уполномоченный не обладает. Говорили, что введение данного поста есть пустая трата бюджетных денег. Но губернатор вместе с членами своей команды из ЕР был непреклонен. Должность нужна, без нее никак – и точка! Соответствующий закон был принят. Семь миллионов на содержание будущего уполномоченного в скудном областном бюджете 2009 года были изысканы. Ну, никак, по мнению губернатора не возможно, защищать права граждан в Ульяновской области без персональных кабинетов, машины, помощников, зарплаты и привилегий на уровне заместителя министра областного правительства.

Прошло еще немного времени и на должность «крайне необходимого» защитника прав человека в регионе была назначена ЭДВАРС Галина Анатольевна (бывший руководитель областного департамента образования). Говорят, хороший профессионал в своем деле, но не имеющая никакого реального опыта защиты прав граждан. Выбор выглядит странным, учитывая, что нарушают права граждан чаще всего как раз чиновники. Назначение специального чиновника для борьбы с другими чиновниками, это все равно, что заставить пчел бороться против меда.

Но, несмотря на все указанные шероховатости, уполномоченная приступила к исполнению своих обязанностей. Сказать что-либо существенное в отношении ее основной деятельности сложно. Иногда в прессе проскакивала информация, что Галина Анатольевна присутствовала на очередном совещании и пожаловалась губернатору на очередную несправедливость. Тот негодовал и приказал ситуацию исправить и улучшить.

Все бы было хорошо, если в такой довольно специфичной форме, используя «близость к телу» и административный ресурс госпожа уполномоченная решала вопросы наших земляков.

Однако оказалось, что параллельно успешно решаются и частные вопросы самой уполномоченной. Сначала она на аппаратном совещании пожаловалась губернатору, что вынуждена передвигаться на плохой машине. И мгновенно последовала массированная губернаторская атака на профильных чиновников. В результате уполномоченному взамен была выделена новая иномарка. А на октябрьское заседание Законодательного Собрания региона губернатор, ведущий непримиримую борьбу с затратами на административный аппарат, с подачи уполномоченной внес закон «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об уполномоченном по правам человека в Ульяновской области». В соответствии с данным законом предлагается приравнять материальные гарантии деятельности уполномоченного к материальным гарантиям деятельности заместителя председателя правительства Ульяновской области. Напомним, что в прежней редакции закона эти гарантии осуществлялись на уровне заместителя министра.

Для сравнения прежняя зарплата уполномоченного в размере 30-35 тыс. руб. в соответствии с законом возрастает до 55-60 тыс. руб., появляется право на дополнительную пенсию из областного бюджета, дополнительные выплаты к отпуску и т.д. Основным мотивом к дополнительным тратам явились примеры из аналогичных законов Самарской области и Хабаровского края, в которых материальные гарантии их уполномоченного несравненно выше, чем нашего. Как это должно отразиться на качестве основной работы нашего должностного лица – осталось за рамками логики разработчиков закона.

Оппозиция естественно выступила категорически против дополнительных и ненужных затрат, против «пира во время чумы». На защиту губернаторского проекта встал только сын уполномоченной, по совместительству депутат Законодательного Собрания области – Ростислав Анатольевич ЭДВАРС. Он призвал всех не поддаваться на провокации и проголосовать как надо. Что и было успешно сделано силами фракции «Единой России».

Трудно давать оценку действиям своих коллег. В условиях политического монополизма, доминирования личной преданности и тупого выполнения всего, что не спущено сверху в качестве государственной модели, даже здравые идеи и институты в итоге вырождаются в очередную контору по добыванию льгот и привилегий.

Алексей КУРИННЫЙ, депутат ЗСО