Признаюсь откровенно, тема дефицита мест в детских садах региона набила оскомину на зубах. Всё чаще конкретные дела подменяются трескучими фразами, бодрыми заявлениями и победными реляциями «о достигнутых» успехах».

Чтобы не быть голословным, сошлюсь на материалы проверок областной прокуратуры. Их итоги говорят явно не в пользу чиновников. Достоверно установлено, что из 909 работавших в начале 90-х годов в регионе детских садов за последние годы были перепрофилированы 333. Из них 296 дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) до сих пор используются не по прямому назначению. Более 190 зданий бывших детских садов либо разрушены, либо пустуют. При этом потребность в них в среднем по области удовлетворяется всего на 65%. А очередь в садики составляет 22300 детей.

При этом прокуратурой выявлены нарушения федерального законодательства, допускаемые чиновниками при ликвидации ДОУ. За примерами далеко ходить не надо. Так, например, в рамках Программы оптимизации образовательных учреждение Вешкаймского района в 2010 году была предусмотрена ликвидация пяти таких учреждений, в том числе детского сада «Колосок». Только вот беда: решение принималось вопреки требованиям закона, без согласия жителей населённых пунктов, обслуживаемых этими учреждениями. Аналогичный факт выявлен в Радищевском районе при ликвидации чиновниками ДОУ в селе Ореховка.

В свою очередь, с нарушением закона было принято решение о перепрофилировании Тереньгульского детсада №1 и детсада «Буратино» под жилые помещения, а также детсада «Звёздочка» в начальное звено Тереньгульской средней полной общеобразовательной школы. Достаточно сказать, что предварительная экспертная оценка последствий такого шага не проводилась. Между тем речь идёт о жизнедеятельности, образовании, воспитании, отдыхе и оздоровлении детей. А ещё об оказании им медицинской и лечебно-профилактической помощи.

По иску прокурора Барышского района в муниципальную собственность возвращено двухэтажное кирпичное здание пристроя к детскому саду в посёлке Старотимошкино. Оно было продано частному лицу комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации района без проведения аукциона, конкурса, публичного предложения и объявления цены. Одновременно с этим наложен административный арест на здание бывшего детсада в посёлке Жадовка. Как установлено, в марте текущего года чиновники заключили с одним из местных жителей договор его купли-продажи. При проведении аукциона участники торгов были введены в заблуждение относительно цены подлежащего приватизации объекта.

Наиболее остро проблема нехватки мест в детских садах отмечается в областном центре, где в очереди на получение мест числятся почти 15 тысяч детей. В Засвияжском районе, например, такая очередь составляет 5780 ребятишек. В детсадах района воспитываются 7137 детей. Это значительно превышает допустимое по лицензионным требованиям количество. Аналогичные нарушения действующего законодательства выявлены в Ленинском районе. «Не отстают» и сельские районы: Барышский, Инзенский, Ульяновский, Новоспасский, Сенгилеевский и некоторые другие.

При этом «забота» о детях принимает порой специфический, если не сказать, криминальный характер. Извольте видеть. При наличии острого дефицита мест в детских садах областного центра на Комиссию по комплектованию ДОУ при Управлении образования мэрии Ульяновска возлагается особая ответственность. А что мы видим? Прокуратура Железнодорожного района выявила, что в 2010 году при отсутствии установленных законом льгот вне очереди были выданы десятки направлений по так называемым ходатайствам. В обход детей-инвалидов, находящихся под опекой, детей чернобыльцев и участников боевых действий, стоящих в очереди четырёхсотыми и пятисотыми, облагодетельствованные кем-то «сверху» родители получили право на места в детских садах для своих излюбленных чад. Судя по всему, угрызения совести таких пап и мам не мучили. Равно как и тот факт, что они преподают своим деткам урок аморальности и безнравственности. Более того, выяснено, что распределение мест в детских садах для ребятишек 2004-2005 годов рождения производится чиновниками без очереди даже среди жителей областного центра, обратившихся в Комиссию повторно.

Между тем, для реализации МЦП «Развитие доступного дошкольного образования в МО «Город Ульяновск» в 2010 – 2012 годах» предусмотрено 31,5 миллиона рублей. Тогда как на мероприятия только нынешнего года средств требуется в три раза больше. Что называется, «забота» о детях в действии.

В продолжение разговора скажем, что в ходе проверок выявлено 160 нарушений закона. С целью их устранения внесено 70 представлений, четыре протеста, возбуждено 12 дел об административных правонарушениях.

Прокуратура приходит к выводу, что проблема с обеспеченностью местами в детских садах свидетельствует о самоустранении чиновников всех уровней власти от исполнения возложенных на них обязанностей. Это, в свою очередь, ведёт к нарушению прав детей на получение дошкольного образования. Здесь уже приходится говорить о серьёзных упущениях и недостатках в организации ведомственного контроля со стороны регионального министерства образования.

Александр Савельев