Общеизвестно, что устроить ребёнка в детский сад в Ульяновской области непросто. Как правило, чуть ли не с самого рождения родители встают на очередь.

Конечно, в этом есть и определённый радостный момент – рождаемость немного, но повышается. Однако на сегодняшний день в регионе родители 12,8 тыс. малышей испытывают трудности с устройством ребёнка в детский сад, и прежде всего – жители Ульяновска и Димитровграда. При всех усилиях власти эта проблема пока не решена.

12 ноября в Москве председатель комитета Законодательного Собрания по бюджету, налогам и предпринимательству, региональный куратор проекта партии «Единая Россия» «Детские сады – детям» Алсу Балакишиева приняла участие в заседании комитета по собственности Государственной Думы, в рамках которого был организован «круглый стол» на тему «Проблемы законодательного обеспечения публично-частного партнёрства как эффективного инструмента сохранения целевого использования, развития и модернизации объектов социального назначения на примере учреждений дошкольного и общего образования».

В ходе проведения «круглого стола» было отмечено, что сегодня в России фактически нет легальных частных детских садов. Вместе с тем их открытие могло бы снять проблему устройства ребёнка в детский садик, способствовало бы привлечению в данную сферу частных инвестиций. Как показывает зарубежный опыт, такое взаимодействие может быть эффективным и выгодным как для малого и среднего бизнеса, так и для муниципальной власти, и, конечно же, для родителей. Как следствие, может быть решено несколько важных задач – увеличение мест в детских садах и повышение занятости населения за счёт новых рабочих мест. Однако, главная проблема в том, что пока в России нет законодательной базы для такого публично-частного партнёрства.

За три года до начала осуществления федерального партийного проекта «Детские сады – детям» в нашем регионе действовала региональная программа, направленная на увеличение количества мест в детских садах. Уже тогда Губернатор Сергей Морозов понимал, что одна муниципальная власть с этой задачей самостоятельно не справится – нет средств. Поэтому были предусмотрены расходы в областном бюджете. Кстати, первым в рамках данной программы был отремонтирован и возвращён детишкам садик Диатомового комбината в Инзе.

Алсу Балакишиева рассказала участникам «круглого стола» о ходе реализации областной целевой программы «Развитие дошкольного образования Ульяновской области» на 2007-2010 г.г. За три года исполнения этой программы потрачено 385 млн рублей, из них 161 млн – из областного бюджета. За это время возвращён в действующую сеть дошкольных учреждений 31 детский сад, ранее используемый не по назначению, открыта 221 группа. Всего же введено более 6 630 новых мест в детских садах и зданиях школ, в том числе 435 – в 2010 году.

На сегодняшний день рассматривается возможность не только выделения бюджетных средств на ремонт детских садиков, но и взаимодействия в данной сфере власти и бизнеса. Однако для этого нет законодательной базы ни на федеральном, ни на региональном уровнях. Поэтому пока предприниматели почти не вкладывают средства в это перспективное дело.

В обязанности частного инвестора может входить строительство и обслуживание детского дошкольного учреждения (охрана, закупка мебели и оборудования, уборка территории, организация питания), а в обязанности муниципалитета – компенсация частному партнёру арендных платежей, обеспечение профессионального педагогического процесса.

Сегодня на федеральном уровне действует рабочая группа по доработке проекта закона, регламентирующего взаимодействие государства и бизнеса в отношении объектов социальной сферы. Государственной Думой он принят в первом чтении. Министерство регионального развития РФ займётся поиском инвесторов для строительства в регионах детских садов. В субъектах Российской Федерации на этот закон возлагают большие надежды, тем более что ко второму чтению на эти цели должно быть определено финансирование в сумме 500 млн рублей. Сумма по меркам федерального бюджета небольшая, но главное, что «лёд тронулся».