В продолжение темы, о работе собеса (министерства труда и социального развития)

Самый интересующий меня в последнее время Департамент по семейной и демографической политике и здоровому образу жизни Ульяновской области, теоретически занимается:

1. Организация на территории Ульяновской области реализации единой государственной семейной и демографической политики.

– в чем заключается эта политика? Хотелось бы знать поподробнее с этого места. Речь идет только о социальной политике, или в более широком смысле? Если в более широком, то это уже ведомство министерства внутренней политики, а не соцзащиты.

2. Обеспечение необходимых условий для реализации конституционного права граждан Российской Федерации на защиту прав и интересов семьи, материнства и детства.

– Конституционное право граждан, в указанных аспектах, очень широко, вообще по Конституции России, граждане имеют 68 прав и свобод, и восемь обязанностей.

Как насчет права на жилье? Разумеется в первую очередь для детей и многодетных. На образование? Включая дополнительное.

На медобслуживание? Как все эти вопросы оказались вообще в ведомстве Васильева? По какой-такой прихоти?

3. Создание организационно-управленческой модели единой системы профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства.

– Так нам такси, или ехать? Полагаю, что не модель нужна, а действующая система, и её не создавать нужно, а давно должна она работать. Хватит моделировать и в управленческое лего играть, пора бы вырасти из инфантильного управленческого состояния. А потом, каким макаром, данное ведомство планирует заниматься вопросами профилактики семейного неблагополучия? И, мне интересно, на основе какой-такой правовой базы, они полезут в семейные отношения, если полномочия в этом вопросе определены в России однозначно – органы опеки и попечительства, которые, в части детей, в нашем регионе проходят совсем по другому ведомству – министерству образования.

4. Координация работы органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, общественными организациями, научными и другими организациями по реализации основных направлений по семейной и демографической политике и формированию здорового образа жизни и развитию институтов гражданского общества.

– насчет “общественным организациями”, вообще написано не по русски, то ли речь о координации, то ли о руководстве. Кстати, мне иногда бывает забавно получать сообщения с формулировками: “вам предписывается…”, “вы должны…”, “вы обязаны…” – приходится звонить и уточнять, как лучше послать по телефону или по факсу?

Интересен пассаж и по поводу “Здорового образа жизни”, надо ли это понимать, что все бремя забот о содержании спортьивных площадок города и области, министерство соцзащиты берет на себя, полагаю, что детские и дворовые площадки, тоже теперь их забота? А также спортивные клубы и секции…

Вот и замечательно, а то раньше у нас, в основном националисты ходили под флагом борьбы за здоровый образ жизни, но им то оно просто необходимо, а то постоянно, то пьяные, то под наркотой, пусть хоть на митингах побудут немного в приличном состоянии. Теперь, похоже соцзащита то ли решила конкуренцию им составить, то ли наоборот, в союз вступить, правда работникам соцзащиты пожалуй и не выпить столько, сколько одолевают националисты за один присест. Значит будут тренироваться.

“Развитие институтов гражданского общества” – интересно, мне одному кажется, что департамент вообще занимается не своим делом?

5. Организация работы по оказанию методической помощи и содействию муниципальным органам власти, осуществляющим полномочия в области профилактики семейного неблагополучия, и улучшения демографической ситуации.

– нет слов, по поводу “оказания методической помощи”, поскольку органам самоуправления обычно денег не достает, а не советов и совещаний.

6. Организация взаимодействия с институтами гражданского общества.

– Список в студию!

7. Создание системы мониторинга эффективности реализации семейной и демографической политики и здорового образа жизни на территории Ульяновской области.

– Сами реализуем и сами мониторим, как дожили до жизни такой, а потом начинаем водить за нос министра и губернатора? А аналитики правительства, вроде как и не нужны больше?

8. Обеспечение и совершенствование нормативно-правового, организационно-экономического механизма функционирования семейной и демографической политики и здорового образа жизни в Ульяновской области.

– “обеспечение… организационно-экономического механизма”, как я понимаю, основная задача, департамента обеспечить себя окладами и премиями, о населении речь вообще не идет, главное обильно смазывать деньгами механизм?

9. Разработка и внесение в установленном порядке законодательных актов по совершенствованию законодательства Ульяновской области по вопросам семейной и демографической политики и здоровому образу жизни.

– О-па, тут похоже отбирают кусок хлеба у Опенышевой и Преображенского, поскольку вопросы внутренней политики и разработка законодательных актов, доселе, было их компетенцией. А инициатива, которая законодательная, вообще, может исходить только от председателя правительства области (если говорить об органах исполнительной власти), от законодателей и общественной палаты региона.

10. Разработка и реализация основных направлений региональной семейной и демографической политики и здорового образа жизни, профилактики семейного неблагополучия.

– Пошла каша маслянная с маслом, по второму кругу, см.п.1 и прочие. Как я понимаю, есть государственная политика, именно в этих направлениях, согласно конституционных норм, законных и подзаконных актов, региональная политика, может только улучшать положение граждан, но не ухудшать их, и тем более, как-то не предписывается иметь собственную политику отличную от государственной. Нет, похоже изобретателям велосипеда никак не утратить оптимизма насчет своей нужности и полезности.

11. Реализация концепции демографической политики Ульяновской области.

Найдите отличия между фрагментом п.10, и п. 11, кроме замены слов “реализация политики” на “реализацию концепции”, прошу расшифрофки послания “Юстаса-Алексу, чем “концепция” в данном контексте отличается от “политики”?

12. Организация работы с населением по формированию здорового образа жизни.

– Очень интересно, как это будет выглядеть? К примеру, методическая рекомендация: “в теплую погоду, пенсионерам рекомендуется играть в домино и карты в дворе своего дома”, “на дельтапланах не лететь при штормовом ветре”, ” при волнении на реке Волге более 3-х баллов, главное вовремя догребсти до берега…”

13. Организация работы по оказанию социально-психологической помощи семей и детям.

– Об этой деятельности, я уже писал на прошлой неделе. Я не против, когда выделяют материальную помощь, и тем более, никак не возражаю против работы психологов, но… когда в семье реальные проблемы, а иногда просто жрать нечего (извините за выражение), тот тут нужно не зубы заговаривать, а впрягаться и реально помогать семье, разбираться поэтапно, что случилось и как получилось, что семья находится в таком бедственном для неё и государства положении, а главное, для начала накормить, а потом вместе подумать, как и чем вообще можно помочь семье? А тут как я понимаю, опять пойдет речь о создании “консультационных пунктов” за счет бюджета, и кормежке бездельников-чиновников и специалистов. Нечто вроде “госюрбюро” для неимущих, куда обратиться конечно можно, но вот результат…

14. Организация работы с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по привлечению внебюджетных средств. Разработка и осуществление мероприятий в рамках реализации государственной информационной политики в Ульяновской области.

– И вот на что собираются при таком наборе весьма странных полномочий, откровенно украденных у других ведомств и министерств, потратить внебюджетные средства? Впрочем, главное, привлечь… и отчитаться вовремя по расходам.

15. Работа с обращениями граждан.

– Читай: “написание отписок”, поскольку ничего конкретного в положении и функциях департамента нет, одни разработки, модели и концепции… про реальную помощь, и про реальное оказание госуслуг – ни слова, ни полслова, ни даже запятой.

Одни абстракции, для абстрактных целей и задач.

При всем моем уважении, к министерству труда и социального развития Ульячновской области, я бы предпочел, что-бы эту ложку дегтя: “Департамент по семейной и демографической политике”, из бочки меда, извлекли как можно быстрее, а это пятое колесо в телеге, не мешало бы остальным ведомствам нормально работать.

Нужно прекращать практику создания “синекур” для бездарностей, в вопросах регионального управления.