Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов внесет в Законодательное Собрание региона кандидатуру Александра Павлова на должность Уполномоченного по противодействию коррупции

"ЛЕВЫЙ МАРШ": УПАЛ НАМОЧЕННЫЙ, или как сказку сделать былью
Иногда читаешь произведение, написанное вроде бы не про нас, и поражаешься – ну никак автор не мог знать про нашу жизнь, а описал, как сфотографировал. Вот, к примеру, известная всем сказка Андерсена «Новое платье короля». Уж так на новейшую историю России похоже – навешали два проходимца лапшу на уши глуповатому королю, хапнули казну, а короля в люди выпустили не только без камзола и без штанов, а вообще в натуральном виде. Правда, в России получилось страшнее, чем в сказке – и проходимцев оказалось побольше, и лапшу они навешали на уши не одному придурковатому королю, а многим гражданам, которых одели …да и «обули». Как короля. А ведь большинство «обутых» сказку эту с детства знали. Да видно впрок не пошла.
Зато навешиватели лапши отлично усвоили методику храброго портняжки из сказки братьев Гримм. Не знаем, каким тот был специалистом – профессионалом, но вот в саморекламе, т.е. в том, что ныне называется пиаром, был дока. Прихлопнув семь мух, преподнес это как великое достижение: «Одним махом семерых убивахом!». Вроде бы и не соврал – насекомых-то действительно на тот свет отправил, только вот как эпический подвиг это малозначительное деяние подавать не стоило.
Однако, до сей поры, правители разного уровня распространяют через находящиеся у них на содержании СМИ россказни о небывалых успехах, кои достигают подведомственные территории. И называют эти сказки и басни «Традиционными отчетами», а то и «Ежегодными посланиями». Зато вот действительно важные подходы, которыми правители, простите, руководители, должны руководствоваться неукоснительно, существуют у них как-то в отрыве от практической деятельности. Нет, что и как надо делать, они в теории знают, а вот на практике…
Уж как грозно порицают коррупцию. И войну ей объявляют, и исследования проводят, и семинары разные – а она только здоровее становится. Везде, в т.ч. и в нашей области. Вот уже и целого уполномоченного по борьбе с ней, родимой, простите, конечно же проклятой, завели. И вот, г-н Павлов, за полтора года аж более 50 семинаров провел для юристов, уже для школьников элементы антикоррупционного образования с его подачи вводятся. Журналистам про признаки этой самой, проклятой, так красиво рассказывают – просто заслушаться можно. Все расписывает четко, как в диссертации – известно ему про «самые распространенные коррупциогенные факторы» (далее – по тексту федеральной правительственной «Российской газеты»): «…отсутствие контроля за эффективным использованием ресурсов, конкурсных процедур, обоснованности стоимости товаров, работ и услуг, завышение цен на них, а также возможность влияния самих чиновников на результаты торгов». Просто непонятно, как обладая такими познаниями, коррупцию эту уполномоченный не прихлопнул, как портняжка муху. Или не до конца еще исследования провел?
Можем подсказать, где еще провести их просто необходимо. Счетно-контрольная палата городской Думы провела проверку полноты и эффективности использования государственных средств, выделенных в 2010 году Министерству строительства Ульяновской области на реализацию закона №185. И вот уже не о теории речь вести можно, а о конкретных проявлениях.
Помните, признак «отсутствие контроля» выявил уполномоченный? А вот как на практике. Только по дому №1 на улице 12 Сентября – ремонт системы холодного водоснабжения актом выполненных работ не оформлен, сметные расчеты составлялись) по дефектным ведомостям безучастия проектной организации, узел учета тепловой энергии был установлен, но не использовался, штрафные санкции за несвоевременное выполнение работ ООО «Дельта-кров» не взысканы. Вот аудиторы и выявили только по одному этому дому – расходы в сумме 197,5 тыс. руб. проведены неправомерно, 530,6 тыс. руб. использованы неэффективно, 76,84 тыс. руб. штрафа не взыскано. Да еще и неправомерно израсходовали на проведение экспертизы 42,5 тыс. руб., заплатив их организации, не имеющей право проводить государственную экспертизу. Итого нарушений на сумму 847 тыс. 440 рубликов. Да, еще и с жильцов недобрали в счет их доли софинансирования (те самые 5%) аж2 тыс. 400 рублей.
По улице Инзенская, 39 – потрачено с нарушениями аналогичного характера 2 миллиона 993 тыс. 660 рублей. По улице Артема, 11-1 миллион 694тыс.600 руб.
«Конкурсные процедуры» – особая песня. Пункт 1.7. Методических рекомендаций о порядке привлечения подрядных организаций обязывает рассматривать предложения не менее чем трех подрядчиков. По проспекту Ульяновский, 26 рассматривали предложения всего двух претендентов, по бульвару Новосондецкий, 26 и ул. Новгородской ,12 – одного претендента. Конкурс, однако.
А про «обоснованность» стоимости товаров, работ и услуг и завышение цен на них» не забыли? Извольте, и это имеется. УК «Жилстройсервис» по тому же пр. Ульяновский, 26 дважды перечислила авансовый платеж в скромной сумме 2 миллиона 485 тыс. 500 руб. На этом фоне просто теряется переплата 41 тыс. 800 руб. за установку 22 неподвижных опор. Подумаешь, поставили их в двое меньше. «Хы – тьфу,» – подумали, видимо, в УК «Жилстройсервис» и подмахнули акт о приемке выполненных работ на все 22 опоры. Чего мелочиться? Деньги-то не из своего кармана вынимают.
Но уж совсем вопиющие факты обнаружили аудиторы при анализе документов по замене лифтов по ул. Рябикова, д. 77/48. Стоимость работ общее собрание собственников, состоявшееся, судя по протоколу №5 ажот 27 марта 2008 г., определило в 9 миллионов 904 тыс. 100 руб. Может, такое собрание и было, хотя протоколам разных ТСЖ верить трудно, уж больно много там липовых документов наклепали. Ну, тем не менее, 18 августа уже 2010 года комиссия по отбору подрядной организации из четырех членов (3 – от ТСЖ и 1 – г-н Павлов, от Комитета ЖКХ мэрии) выбрала подрядчика из 3-х (уже хорошо!) претендентов. Правда, почему-то не того, кто представил полный пакет документов и являлся официальным дилером завода изготовителя. В результате, по оценке аудиторов, которые провели сравнительный анализ цен у дилеров завода изготовителя, ТСЖ«Рябикова» имело возможность приобрести лифты с экономией денежных средств в сумме 1 миллион 633 тыс. 500 руб. из потраченных на закупку восьми лифтов у посредников 5 миллионов 637 тыс. 200 руб. Разница в 29 % – это вам не хухры-мухры и не 5% вышибаемых из граждан в порядке софинансирования. Конечно, при таких обломах никаких денег на ремонт домов не хватит. А вот на строительство особнячка или приобретение крутой иномарки кое-кому будет достаточно.
И невольно задумаешься – почему целый уполномоченный по борьбе с коррупцией не отбрасывает в сторону планы по проведению антикоррупционных семинаров и исследовательской деятельности и не несется со всех ног в Следственный Комитет с заявлением о заведении уголовных дел по коррупции. Или он в упор не видит «распространенных коррупциогенных факторов»?
P.S. А, может быть, г-н Павлов озаботился выполнением наказа губернатора Морозова? Помнится, несмотря на огромную загруженность работой, не дающей возможности уделять достаточно времени даже на общение с членами семьи, Сергей Иванович успешно приобрел диплом кандидата экономических наук в одном из ВУЗов г. Санкт-Петербурга. Почему так далеко? Наверное потому, что в этом же городе постоянно проживает его представитель в Совете Федерации и обладатель диплома доктора тех же наук г-н Бажанов. И после обретения диплома высказал председатель Правительства области пожелание, чтобы высокопоставленные чиновники обзавелись такими же. И срок дал – 3 года. 1 год уже прошел, сроки поджимают. Тут по судам бегать некогда. Тем более, что Сергей Иванович может теперь и юридическую общественность на борьбу с нерадивыми поднять. Ведь, не оставляя многотрудные губернаторские обязанности, он еще взвалил на свои плечи и руководство региональным отделением «Ассоциации юристов России». С чем мы его и поздравляем!
Аналитическая группа СВР, сектор подъема и просушивания