На заседании Правительства Ульяновской области Губернатор Сергей Морозов озвучил идею создания Корпорации социального развития Ульяновской области. Что будет представлять из себя новая структура мы попросили прокомментировать Первого зампреда Правительства Андрея Силкина. – Андрей Николаевич, работу социального блока сейчас обеспечивают Министерство здравоохранения, Министерство труда и социального развития, Департамент спорта и физической культуры. Зачем вообще понадобилось создание нового ведомства? – Ульяновской области требуется мощное развитие в тех сферах, которые можно назвать стратегическими: промышленность и транспорт, привлечение инвестиций. И социальная сфера не исключение: здравоохранение, социальная защита и спорт затрагивают всех без исключения жителей области. За счет модернизации здравоохранения, социальной ориентированности бюджета мы уже видим улучшение в развитии этих отраслей, но этого мало. Нельзя допустить, чтобы развитие социальной сферы отставало от других стратегически важных отраслей. О развития промышленности, транспорта. Нужен общий стремительный рывок. И создание Корпорации социального развития дает возможность использований новой юридической платформы, которая позволит принимать решения максимально оперативно, в том числе в части привлечения необходимых инвестиций. Мы освободимся от порой слишком сложных бюрократических процедур. – В чем собственно функции новой Корпорации? – Главная задача – это инновации и привлечение инвестиций в социальную сферу, внешние экономические связи. Я уже сказал, что в рамках действующих Министерств и ведомств добиться стремительного развития очень сложно. За полгода работы в Правительстве для меня это стало очевидным. Можно сказать, что Корпорация – проектный рывок, который позволит в кратчайшие сроки достичь ощутимого и общественно ощутимого результата. – Хорошо, но чем тогда будут заниматься существующие сейчас профильные структуры? – Идея в том, что Министерства будут заниматься плановыми процессами: текущей исполнительной деятельностью, рутинными процедурами, неизбежными к исполнению. И напротив, Корпорация будет освобождена от большинства из этих процессов. 80% рабочего времени чиновника занимает бумажная волокита, на реальное развитие остается… Можно даже не озвучивать эту цифру вслух. С появлением новой структуры ситуация решительно поменяется, это своего рода революционное решение для власти. Губернатор поручил в кратчайшие сроки проработать организационную форму новой структуры. Какими активами будет наполнена Корпорация, какие проекты будет реализовывать, и кто ее возглавит, я смогу ответить в самое ближайшее время. – Андрей Николаевич, извините за прямой вопрос, но кто будет старше: Министерства или Корпорация? – А что для нас с вами важнее: наше настоящее или наше будущее и будущее наших детей? Материалы комментируем в нашем телеграм-канале
|
|
|
Маркетолог
Давайте начистоту – корпорации, ОГУПы и прочие структуры создаются для того, чтобы нарастить число чиновников. Вот только прямо, раздуванием министерств и департаментов, сделать это не позволяет лимитирование расходов на госуправление регионом. Есть определённая сумма, которую можно потратить на госслужащих, и есть дилемма – нанять их побольше и подешевле (например 10 тысяч человек по 10 тысяч рублей в месяц), или поменьше и подороже (5 тысяч человек по 20 тысяч рублей в месяц). В любом случае потратить больше 100 миллионов (условно) нельзя. Лимит этот – в процентах к бюджету региона, так что повысить зарплату чиновникам можно или сократив их число при том же бюджете, или увеличив бюджет при том же числе. Сделан этот лимит для того, чтобы региональные власти не слишком увлекались раздуванием штатов.
Но как обычно в России – хорошая идея убита криворуким исполнением. С одной стороны, определённые проектные технологии управления предполагают возможность кратковременного существенного увеличения штатов под конкретный проект – это может быть крайне эффективно. Но увы, лимит этого сделать не позволяет. С другой стороны лимит этот хитро обходится созданием "внегосударственной" структуры, штат которой заполнен не госслужащими, а "обычными" наёмными работниками. Финансирование данной структуры не подпадает под лимиты госуправления, а значит штат можно раздувать покруче воздушного шарика. Ну и разумеется остальные бонусы – в формате коммерческой структуры данное подразделение может намного шире и намного смелее тратить деньги, никаких ограничений как ГРБС, никакой отчётности перед Казначейством.
Не подумайте, что это однозначно плохо. Это инструмент вроде лопаты – можно бабушке картошку посадить, а можно и соседа по пьянке грохнуть. Вопросы не к лопате, а к тому, кто и как будет её использовать.
И вот тут мы подходим ко второй части беседы – функциям корпорации. Что касается корпорации Рябова – то это крайне эффективный и высокодоходный инструмент. Скорее стоит переживать, что на него тратится слишком мало средств, что в итоге сказывается на качестве – возможности упускаются, исполнение не на высшем уровне, косяки. Обидно то, что экономя гроши (бюджет этой корпорации – примерно миллион долларов ежегодно), упускаются возможности на миллиарды (ежегодный "результат" корпорации я бы оценил в 100 миллионов долларов). Скажу честно – редкий уровень эффективности госструктуры, более того, обычно эффективность вообще отрицательная (тот же минсельхоз или департамент культуры). Но это и сфера деятельности такая – привлечение инвестиций.
Создание же корпорации в социалке – это оксюморон. Какие "инвестиции в социалку", какие "инновации в соцзащите"? Это наглухо госбюджетная сфера, и создание какой-то внешней структуры – бессмысленно! Ну разве что стоит цель вывести часть чиновников за штат, дабы другой части повысить зарплату, не повышавшуюся уже три года. Тоже вроде как инвестиция в социалку 8-)
Воот
Силкин заменил Тихонова, у политсовета облЕР появился начальник-нижегородец. Чем-то ульяновцы Москве не по сердцу. Теперь осталось только раскрутить непубличного Силкина до публичной политической фигуры областного масштаба. Работенки у Павлючкова сильно прибавилось.
Иван
Несколько раз, желая почуствовать незнакомого мне человека, заглядывал в жж А.Силкина. Понравился монолог – непринужденно, не навязчиво излагает мысли, идеи. В целом, понравился "электронный" стиль общения, хотя, повторюсь, в "монологовом" режиме – беды как бы нет, кто сегодня хочет общаться с чиновниками…
И на, теперь! Андрей заговорил о каких-то инвестициях в соцсферу, в частности, в медицину. На мой взгляд, стыдиться надо, когда в страну втягивают дорогостоящее медоборудование. А гордиться должы немцы -фрезениусы и сименсы – это они получают сверх прибыли ( наши взяточники- не в счет), платят своему населению налоги и Улучшают качество их жизни.
Маркетологу
Силился ( не от слова "силкин") найти рябовский хотя бы один, из заявленной сотни, миллион инвестиций в Ульяновске. Не нашел! На том же Авиастаре – одни косяки, маркетолог. Помню годичной давности заочную "дискуссию" о европейском консурциуме, айрбасе, совместном производстве, о продуктиных поездках Рябова в ЛяБурже, в Германию, Англию…Одни фуки и пуки, маркетолог! Где деньги, потраченные на бесчисленные поездки, на переговоры и мнимые миллиардные контракты. Рябов, возможно, и симпатичен вам чем-то, но симпатия какая-то слепо-тупая. Пришло, на мой взгляд, нести и ответственность Рябову за полученное удовольствие в Париже и безмятежно потраченные бюджетные деньги.
Иван
Владимир Воронин
А как же Всероссийские воздушные игры в Ульяновске ?
( http://openysheva-sv.livejournal.com/294734.html )
"Первому Заместителю Председателя Правительства Андрею Силкину поручено разработать план мероприятий по подготовке проведения в 2012 году в Ульяновске I Всероссийских воздушных игр. В России до настоящего времени соревнования подобного масштаба не проводились…"
Странный выбор
предложил жителям области г-н Силкин: что для нас с вами важнее: наше настоящее или наше будущее и будущее наших детей? И каков правильный ответ, интересно? Отказаться от нормальной жизни в настоящем ради светлого будущего? Вот все возьмут, и откажутся жить нормально сегодня, и перестанут рожать детей, потому что в существующих социальных условиях иметь детей – обрекать их на нищету (бюрократический слой, включая г-на Силкина, ес-сно, счастливое исключение). И кому тогда достанется светлое будущее? Гастарбайтерам и иммигрантам.
Нет, так не пойдет, г-н Силкин. Для людей важнее теперь и будет важно впредь нормальная человеческая жизнь сегодня, а не с задержкой в цать лет. Сетлого будущего уже нахлебались. Вот Вы со своими детьми хорошо живете сегодня и у вас есть возможность думать о будущем, так и все должны хорошо жить сегодня, чтобы спокойно думать о будущем детей. Вот так пойдет. Сегодня люди выбирают настоящее с приличной перспективой на будущее. Хватит уже жертвовать людьми.
из бывших
Позвольте, насколько я знаю,развитием социальной сферы занимается созданный в прошлом году Департамент развития социальной сферы(простите за тавтологию) при Девяткиной. Миссией этого департамента как раз и было: привлечение инвестиций в соцсферу, реализация прорывных проектов и т.д. т.п. Департамент существует год. насколько я знаю, сейчас его планируют расформировать, так как результатов ноль. Теперь вот удумали Корпорацию социального развития создать. тоже самое, ток название другое. А смысл?!! Всеми более-менее перспективными инвестиционными проектами занимается Смекалинский департамент (т.е. Деп. модернизации экономики). Чем будет заниматься вновь созданный орган, не знаю. Опять эксперимент что ли? для чего создавать временные шарашкины конторки?
Ферзь
Силкину. Социалка – она вся на 100% из бюджета. Все остальное, о чем вы говорите – инвестиции в особенности, просто вымысел. Все, что не из бюджета пойдет на социалку – благотворительность. Ну кто будет инвестировать в благотворительность? Вы там с губернатором немного поинтересуйтесь законами капиталистической экономики. Инвестиции рассчитаны на прибыль. А какая прибыль может быть от социалки, кроме разве откатов?
Еще в раннее средневековье некто Оккам сказал: не умножайте сущностей больше надобного. А вы (не лично, рано еще, а вкупе с губером) нагородили на плечи населения в общем-то дотационной области десятки комиссий, уполномоченных, корпораций, и еще непонятных структур, будто и нет министерств и муниципальных администраций. ВАМ НЕ КАЖЕТСЯ ВСЕ ЭТО БРЕДОМ? И ДОВОЛЬНО РАЗОРИТЕЛЬНЫМ БРЕДОМ ДЛЯ БЮДЖЕТА?
Ивану
Уважаемый, вы не в теме абсолютно, ну нет уже Сименса в Ульяновске и давно как нет
+1
Ферзю.
Между тем
Медведев менее чем за год до окончания полномочий собрался капитально менять всю систему устройства жизни страны. Считай, всего, что сделано Путиным и поддерживается им сейчас. Вряди ли что у Медведева плучится, но разовор есть.
17.06.2011, Санкт-Петербург 11:50:37 Потенциал пути государственного капитализма в России исчерпан. Такое заявление сделал сегодня на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) президент РФ Дмитрий Медведев.
"Я бы хотел заявить здесь предельно четко, что мы не строим государственный капитализм. Да, у нас был этап развития после хаоса 1990-х годов, когда мы должны были навести просто элементарный порядок. Однако теперь потенциал этого пути исчерпан. А эффективность, впрочем, достаточно условная, такой экономической модели очень сильно зависит от конъюнктуры и часто ведет к непродуманным судорожным шагам, решающим лишь одну задачу: сохранить то, что существует, и почти всегда вне зависимости от эффективности подобного наследства", – сказал Д.Медведев.
http://www.rbc.ru/rbcfreenews2.shtml?/20110617115037.shtml
Иван
По ТЕМЕ: нет сименса, есть шварц, франтишек, гансы и даслеры, – какая разница! И есть силкин, рябов, морозов…и иные фантазеры и затейники по мнимым инвестициям. ЧТО называете инвестициями! Закупку на нефтедоллары за счет федерального бюджета оборудования ? Расходники только по гемодиализу-фрезениусу стоят в три(!) раза дороже оборудования!!! КАБАЛА. Да куча взяточников вокруг (от Москвы до ульяновских окраин) и праздно шатающихся рябовых, ермаковых, разъезжающих по Парижам.
Алкаш из приключений Шурика
Огласите весь список пожалуйста. В смысле: штатное расписание, оклады и фамилии блатных, кто эти строчки в штатном расписании займет, какое здание, какие автомобили, сколько технического персонала???
серж
Очередной распил бюджетных средств ворюгами из ЕР !!!