В минувший четверг Глава города Ульяновска Александр Пинков представил общественности отчет о деятельности мэрии за первое полугодие 20 7 7 года. В мероприятии приняли участие первый заместитель губернатора-председателя Правительства Ульяновской области Александр Якунин, председатель Ульяновской Городской Думы Василий Гвоздев, председатель городского Совета ветеранов войны и труда Дмитрий Добрынин, а также депутаты и представители 33 общественных организаций и объединений города.

Рейтинг города в ПФО
– Для объективной оценки результатов работы, – подчеркнул Александр Пинков, – важно знать свое положение среди других таких же городов. Мы постоянно сравниваем себя, свои результаты, темпы своего развития с областными и республиканскими центрами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа.
В течение прошлого года Ульяновск находился на шестой-седьмой позициях. В первом полугодии 2011 года по основным макроэкономическим параметрам мы переместились в этом рейтинге на четвертое-пятое места. Динамика положительная, но темпы развития по многим направлениям городские власти не устраивают.
Глава города поставил задачу перед всеми руководителями мэрии и ее подразделений обеспечить в конце года вхождение в тройку лидеров ПФО.

Ситуация на рынке труда
Уровень официально зарегистрированной безработицы, на 1 июля 2011 года, составил 1 процент. Численность незанятых трудовой деятельностью горожан, состоящих на учете в органах службы занятости, уменьшилась до 3,8 тысячи человек. Это меньше уровня прошлого года на 43 процента. За первые шесть месяцев создано 7173 новых рабочих места, что выше установленного Правительством области планового показателя на 29 процентов.
Глава города призвал активнее работать в указанном направлении. По его мнению, резервы есть. На 1 июля, вакансий в городе – более 7,5 тысячи. Проблема в том, что для специалистов в высокотехнологичных сферах, с высоким уровнем заработной платы, пока рабочих мест не хватает.
Мэрия в этом вопросе рассчитывает на создание рабочих мест, которые появятся в рамках реализации инвестиционных проектов. Наиболее масштабный проект, обеспечивающий трудоустройство более 700 человек, – создание call-центра ОАО «Альфа-Банк». До конца года там будет создано более 500 новых рабочих мест.

Доходы жителей
Важнейший вопрос – доходы жителей. По итогам июня среднемесячная зарплата в Ульяновске составила 18300 рублей. Губернатор Сергей Морозов поставил задачу до 2013 года достичь среднего по ПФО уровня заработной платы. Пока темп ее роста в Ульяновске не позволяет решить эту задачу.
– Мы рассчитываем на социальную позицию всех работодателей, – заявил Александр Пинков. – И губернатор, и Правительство области, и мэрия сделали все зависящее от органов власти, чтобы сохранить производства, рабочие места.
Полагаю, бизнес должен вернуть этот своеобразный долг. Но вернуть не нам, а своим работникам – жителям города, в том числе и в виде повышения заработной платы.
Уровень жизни определяют не только доходы, но и расходы. Благодаря целенаправленной работе совместно с Правительством области по сдерживанию цен стоимость минимального набора продуктов питания по городу, на начало июля, составила 2562 рубля. По данному показателю Ульяновск в течение всего полугодия находился в тройке лучших городов ПФО.

Бюджет и его наполнение
Александр Пинков отметил, что основой сохранения стабильности и всех позитивных изменений является работа с бюджетом, проведение ремонтной и активной городской бюджетной политики. Именно на этом главном направлении управленческой работы определяющую роль играют конструктивные отношения мэрии с депутатским корпусом Ульяновской Городской Думы и, особенно, с депутатской группой партии «Единая Россия». В январе-июне 2011 года в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме более 2 млрд. 739 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, поступления увеличились почти на 240 млн. рублей, темп роста составил около 110 процентов. Из дополнительных поступлений более 400 млн. рублей направлены на реализацию муниципальных целевых программ.
Однако не по всём доходным источникам достигнуты желаемые результаты. Это, прежде всего, поступления налога на доходы физических лиц и единый налог на вмененный доход.
Мэрия ведет постоянную работу над тем, чтобы увеличивать поступления доходов в бюджет по каждому из источников.
В настоящее время Ульяновск участвует в реализации двух федеральных и 18 областных целевых программ. Свыше 1 млрд. руб. выделено в текущем году из бюджета Ульяновской области на реализацию проектов и программ развития муниципалитета. Глава города поблагодарил губернатора Сергея Морозова за пристальное внимание, которое он уделяет развитию объектов на территории города Ульяновска, независимо от форм собственности.
Слаженная координация всей работы с губернатором позволяет Ульяновску укреплять позиции на федеральном и международном пространстве. Проекты «Ульяновск – культурная столица Содружества», «Ульяновск – авиационная столица России», «Ульяновск – здоровый город» привлекают всеобщее внимание. Одним из проявлений этого стало решение Международной «Ассоциации породненных городов России и Германии» провести очередную конференцию российских и немецких городов в Ульяновске в 2013 году.

Диалог – основа грамотной и ответственной политики
Власти города стремятся к открытому диалогу с населением. Проведение встреч с ульяновцами на проблемных объектах позволяет лучше узнать требования и пожелания горожан, которые доверили мэрии управление городом. Опираясь на требования горожан, прежде всего на письма и обращения, мэрия Ульяновска выделила ряд основных приоритетов, определяющих нормальную жизнедеятельность города и его развитие. По всем приоритетным направлениям приняты муниципальные целевые программы на период до 5 лет. Собственными силами город Ульяновск реализует 18 муниципальных целевых программ и 4 городские целевые программы.
Однако Александр Пинков признал, что не все жители города понимают и поддерживают программы и действия городских властей.
– Это понимание мы должны находить вместе с общественностью, в том числе за счет активизации совместных обсуждений, публичных слушаний, встреч с журналистами. Данную работу нужно активизировать во всех подразделениях мэрии,- подчеркнул Глава города.

Благоустройство и ЖКХ
Самые большие проблемы существуют в сфере ЖКХ, многие из них копились десятилетиями и связаны с изношенностью инженерных сетей и ветхостью жилья. Но имеются и субъективные факторы, недоработки конкретных руководителей и специалистов, халатность, равнодушное и небрежное отношение к людям. Эти факты решительно изживаются, в том числе, – путем замены руководителей, неспособных навести порядок в зонах своей ответственности.
Болезненный вопрос – ремонт кровель. Количество многоквартирных домов, где нужен ремонт, – 20202, причем 917 из них требуют капитального ремонта. В 2010-2011 годах капитальный ремонт кровель выполнен на 154 многоквартирных домах, найдена схема, позволяющая провести ремонт еще 45-50 кровель, в соответствии с адресным перечнем, который согласован с депутатами Гордумы. Это очень мало в масштабах города, но таковы сегодня реальные возможности.
Александр Пинков обратил внимание на серьезный резерв для улучшения ситуации в сфере ЖКХ, который пока задействован очень слабо. Это – инициатива самих горожан, создание института старших по домам, домовых советов, развитие территориального общественного самоуправления. Задача мэрии и администраций районов – создать необходимые условия для развития позитивной общественной активности, для участия населения в принятии принципиальных решений, волнующих людей.

Депутаты и ТОСы
Сегодня в Ульяновске идет активная работа по выбору домовых советов, по развитию территориального общественного самоуправления. Основная задача ТОСов – побудить к действию население, чтобы больше активных и неравнодушных людей смогли участвовать в решении общих проблем своего двора, дома, улицы. До конца года за счет бюджета города будет обучено 250 старших по домам. Если за все предыдущие годы было создано лишь 4, то в 2011 году – уже 18 ТОСов. На них проживает более 37 тысяч ульяновцев, достигших 16 лет. До конца года в Ульяновске планируется создание 40 ТОСов.
В работе с жителями важнейшим фактором является поддержка депутатского корпуса. С помощью депутатов Гордумы активно реализуется программа «Уютный двор», которая является партийным проектом «Единой России». В 2010 году на нее было выделено 50 млн. руб. для благоустройства 35 дворов. В 2011 году, за счет активного взаимодействия с федеральным центром, на эти цели направлено 327 млн. руб. – в 6,5 раза больше. Совместно с депутатами и жителями в текущем году намечена реконструкция 103 дворовых территорий.
В 2011 году реализуется первый этап благоустройства – ремонт асфальтового покрытия внутриквартальных и околодомовых проездов. Комплексное благоустройство дворовых территорий будет проводиться в следующем году.
Благодаря активной позиции губернатора еще в 2006 году принят областной закон «Об административном центре Ульяновской области». Сегодня мэрия может реализовать запланированные масштабные мероприятия, которые в полной мере позволят Ульяновску соответствовать статусу административной столицы региона.

Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры
В рамках муниципальной целевой программы «Городские дороги на 2010-2012 годы» в Ульяновске ведется большой комплексный ремонт автомобильных дорог и примыкающих к ним тротуаров. По итогам 2010 года мэрия получила от горожан огромное количество замечаний и нареканий. Основная лавина критики пришлась на начало ремонта, когда работы создавали большие неудобства, и еще не были видны результаты.
Сегодня положительные результаты становятся более наглядными и очевидными. И даже недавние оппоненты признают, что улицы города стали лучше, шире, красивее. Заметно улучшилось качество дорожного полотна – приступил к работе новый асфальтобетонный завод. Было закуплено большое количество новой техники, в том числе самой передовой, импортной. В городе создана вся необходимая финансовая и технологическая база для вывода работы на новый уровень качества. Власти Ульяновска решительно борются с недобросовестными подрядчиками, добились отстранения от выполнения муниципальных контрактов бракоделов прошлого года.
В то же время Александр Пинков отметил положительные результаты работы А. Сазановича (МУП «Горсвет»), В. Безрукова (МУП «Центр благоустройства и озеленения»), А. Имедеева (МУП «Ульяновскдорремсервис») и С. Савельева (МУП «Ульяновскводоканал»). В текущем году в полном объеме завершены работы по модернизации лица города – улицы Гончарова. Продолжаются ремонтные работы по замене дорожного покрытия, мощению тротуарной части, приведению в порядок газонов и клумб, устройству и ремонту уличного освещения улиц Ленина, Радищева, бульвара Пластова, парка «Владимирский сад», других магистралей и зеленых зон Ульяновска. Все эти меры, в комплексе с завершением в 2011 году строительства первого этапа второго пускового комплекса Президентского моста с выходом на улицу Юности и Р. Люксембург, помогут существенно разгрузить пассажиропотоки из окраинных и пригородных районов к центру города, помогут в решении проблемы пассажирских перевозок.
Важные проблемы, которые необходимо решить с помощью специалистов и общественности, – это обеспечение качества ремонта и уборки дорог.
По мнению мэра, здесь нужна системность, контроль проводимых работ на каждом этапе с активным привлечением жителей, общественности и депутатов всех уровней.
До конца не решена также проблема пассажирских перевозок. Для качественного улучшения ситуации в этой сфере совместно с региональным Министерством промышленности и транспорта по областной целевой программе «Обновление подвижного состава в 2011-2018 годах» мэрия планомерно увеличивает муниципальный автопарк. К 11 автобусам, приобретенным в прошлом 2010 году, в текущем закуплено еще 46 автобусов средней и большой вместимости.
В текущем году планируется выпустить на маршруты города от 100 до 114 автобусов типа «ПАЗ», «Пежо», «Форд», «Ивеко», в т.ч. – за счет сокращения не соответствующих установленным нормативным требованиям «ГАЗелей». Реализация программы позволяет создать реальную конкуренцию коммерческому транспорту и существенно повысить качество транспортных услуг.

Строительство
В 2011 году значительно возросли темпы работ в строительстве, вырос объем вводимого жилья. В январе-июне на территории города предприятиями и организациями всех форм собственности введено 107,8 тыс. кв. метров жилья, что на 32 процента больше соответствующего периода прошлого года. Впервые за последние десятилетия в Ульяновске началось строительство жилья для бюджетников. Построен 85-квартир-ный дом, в котором 60 квартир предоставлено бюджетникам, в первую очередь – для решения проблемы с кадрами в сферах здравоохранения и образования. Всего в этом году под служебное жилье будет выделено 92 квартиры.

Здравоохранение и демография
Сложной в Ульяновске остается демографическая ситуация. Серьезными проблемами остаются высокая смертность и снижение рождаемости. По данным показателям город никак не может подняться выше 10 места в рейтинге городов ПФО. Это не дает возможности закрепиться в «пятерке» и ставит под угрозу решение задачи вхождения в «тройку» лучших городов округа.
За полугодие в Ульяновске родилось 3004, умерло 4030 человек. Главные негативные причины смертности – пьянство, алкоголизм, курение, наркомания и т.д. Ситуацию в данной сфере надо исправлять за счет комплексных усилий всех структур, том числе и гражданского общества.

Образование
Основная проблема, волнующая всех родителей, бабушек и дедушек, – очереди в детские сады. Проблема усугублялась в течение многих лет, когда количество мест сокращалось, а очередь постоянно росла. В Ульяновске впервые только в 2010 году удалось сократить эту очередь на 500 мест. По итогам 2011 года очередь должна сократиться еще на 1400 мест.
Александр Пинков подчеркнул, что проблема находится только в начальной стадии решения. Городские власти это хорошо понимают, осознают всю сложность ситуации, в которой находятся тысячи молодых семей, и ищут пути ее скорейшего решения.

Молодежная политика, физическая культура и спорт
В первой половине 2011 года в Ульяновске установлены 54 детские игровые площадки, полностью восстановили все школьные бассейны, принято решение достроить в 2012 году бассейн при 83-й школе. Завершается доработка проектно-сметной документации строительства спортивного комплекса на улице Героев Свири, определены площадки для трех типовых физкультурно-оздоровительных комплексов, чтобы ФОКи были в каждом районе города. Возможностей для занятия физкультурой и спортом у детей становится все больше. Главное, как подчеркнул Александр Пинков, «чтобы не было брошенных, бесхозных площадок во дворах». Руководству МУП «Правый берег» поручено контролировать этот вопрос.

Итоги и приоритетные задачи
Завершая отчет о работе за первое полугодие 2011 года, Александр Пинков отметил, что мэрия, в основном, выполнила те 22 конкретные задачи, которые были определены в качестве приоритетных. Так, благоустроены скверы имени И.Н. Ульянова и И.Я. Яковлева, ведется благоустройство «Владимирского сада» и бульвара Новый венец, модернизация площади 100-летия со дня рождения В.И. Ленина с прилегающей к мемориальному центру территорией, включая сквер с фонтаном вдоль бульвара Пластова. Кроме этого, проведен капитальный ремонт детской школы искусств №8, городского Дворца бракосочетаний, Заволжского загса, ведется капитальный ремонт ДК «Современник» и так далее. Для организации передвижения людей с ограниченными физическими возможностями приобретено два специализированных автомобиля.
Однако, как самокритично отметил Александр Пинков, до конца не удалось решить проблемы с ликвидацией несанкционированной торговли, обеспечить должное качество вывоза ТБО, а также соответствие нормативным требованиям частных автомобильных стоянок и полностью убрать свалки мусора. Эти сферы – прямая зона ответственности С. Филипенко, О. Харитоновой и глав администраций всех районов города. Важнейшей проблемой остается ремонт кровли жилых домов и бюджетных учреждений. Предстоит также с безупречным качеством завершить запланированный на 2011 год ремонт улично-дорожной сети, благоустройство парков и скверов.
Главная задача на текущий момент – с высоким качеством завершить подготовку к проведению зимнего отопительного сезона. Глава города потребовал обеспечить на территории Ульяновска четкое и своевременное 100-процентное теплоснабжение всех жилых домов и зданий социальной сферы: школ, детских садов, объектов здравоохранения, библиотек и учреждений культуры.
Численность жителей Ульяновска должна не уменьшаться, а увеличиваться. Это главное, – подытожил свое выступление Александр Пинков. – А мы должны обеспечить им достойные и комфортные условия проживания, постоянно повышать качество жизни. А проблемы – они были, есть и будут. Надо не ждать, а, засучив рукава, решать их совместными усилиями.