Председатель аграрного комитета Госдумы РФ,член Общественного совета Ульяновского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» Валентин ДЕНИСОВ:
Дума пятого созыва уходит в историю. На законодательном поле собран неплохой урожай: принят очень важный закон об обороте земель сельхозназначения, упрощающий процедуру их закрепления и удешевляющий их оформление; разработана Доктрина продовольственной безопасности для поддержки малого и среднего бизнеса; узаконена новая форма хозяйствования на селе — агропромпарки, обеспечивающая сельхозтоваропроизводителям возможность переработки и надежного сбыта их продукции по справедливым ценам…
— Для начала о самой Доктрине. Последовательная ее реализация позволит нам достичь трех основных результатов: во-первых, стабильности цен на продовольствие внутри страны. Цены на продукты питания не будут зависеть от колебания курсов иностранных валют. Во-вторых, повысится качество продуктов питания. Уже сейчас Россия использует более строгие стандарты качества по некоторым производимым продуктам, чем другие страны. Так, например, мы отказались от хлорной технологии обработки птицы, хотя США активно ее используют. А сокращение квот на импорт мяса будет способствовать усилению конкуренции между зарубежными поставщиками, в результате опять выигрывает потребитель, и на наш рынок попадет наиболее качественная и конкурентоспособная импортная продукция. В-третьих, реализация Доктрины будет способствовать росту благосостояния сельского населения. Поддерживая отечественного производителя, замещая импорт, мы создаем новые рабочие места, повышаем уровень доходов в сельской местности, увеличиваем объем собираемых налогов. Главной задачей, определенной в Доктрине, является импортозамещение, прежде всего, на рынках мяса, молока, сахара. Кстати, Россия уже сейчас полностью обеспечивает себя зерном и картофелем.
Но продовольственная безопасность — не отраслевая, а общенациональная задача. Да, нам нужны полноценные по качеству и доступные по цене продукты. Но в последнее время мы столкнулись с неуемным ростом цен на энергоносители, горюче-смазочные материалы. В январе цена на дизельное топливо поднялась даже выше цены на наиболее качественный бензин АИ-95. Это не поддается ни практическому, ни теоретическому объяснению. Скорее всего, тут мы имеем дело с фактом картельного сговора. Я так считаю: если продовольственная безопасность — задача общенациональная, то включиться в ее решение должны все экономики. Нефтяники — приемлемыми ценами на горюче-смазочные материалы, энергетики — разумными тарифами на поставку электроэнергии, а транспортники — на перевозку сельхозпродукции. И так далее, вплоть до космоса — спутники должны мониторить состояние посевов. Только так, всем миром! А если каждый будет печься лишь о своей выгоде, проиграет и каждый в отдельности, и страна в целом.
— Существующая госпрограмма учитывает лишь развитие сель-хозпроизводства, но не сельских территорий. Между тем, депопуляция в селе способна развалить всё российское государство.
— Мы долго и упорно добивались того, чтобы Россия имела свою четкую, последовательную и долговременную государственную агропродовольственную политику. Сегодня, можно сказать, она сформировалась. Принят федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», реализуется Национальный проект «Развитие АПК», который плавно трансформировался в Государственную программу развития сельского хозяйства на 2008 — 2010 годы. В 2012 году заканчивается срок реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села». И я глубоко убежден, что совершенно неоправданно было произведено ее секвестиро-вание сначала на 50 процентов (в 2009 году), а теперь уже более чем на 60. Я обращался в Министерство финансов с просьбой вернуться хотя бы к докризисным 18 миллиардам, которые закладывались ежегодно на эту программу. Сказали: нет, пока из кризиса выходим, о социальной сфере нечего и думать. Но ведь село — не заводская проходная. Здесь живут, работают, отдыхают, воспитывают детей. Модернизация АПК невозможна без переустройства и развития социальной сферы. И для сельчан, и для горожан должны быть созданы одинаково комфортные условия жизни. Поэтому очень важно не допустить сворачивания социальных программ. Раздел о социальном развитии села должен войти в новую Государственную программу развития сельского хозяйства до 2020 года. Мы просим правительство при подготовке проекта федерального бюджета на 2012 и на плановый период 2013 и 2014 годы предусмотреть средства на финансирование в полном объеме всех мероприятий, предусмотренных Госпрограммой по устойчивому развитию сельских территорий, развитию приоритетных отраслей сельского хозяйства, повышению финансовой устойчивости АПК и регулированию агропродовольственного рынка. А также принятия дополнительных мер по ограничению роста цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий, цен на горюче-смазочные материалы, минеральные удобрения и средства защиты растений.
— И, тем не менее, в России до сих пор нет главного — философии, идеологии, концепции развития села. Ни в области экономической, ни социальной.
— Мое мнение — такой программы без активной работы муниципалитетов создано быть и не может. Деревня сама должна определиться в том, какой ей быть.