Сергей ЕВСЕЕВ
13 сентября на заседании Комитета Законодательного Собрания по социальной политике» государственному и муниципальному строительству и делам молодежи обсуждали проект закона Ульяновской области «О сельских старостах».
Летом законопроект был вынесен на всенародное обсуждение. Мнения о нем высказывались полярно противоположные, и это неудивительно – аналогичных законов в субъектах Российской Федерации пока нет. В результате проект был доработан, и уже в сентябре его планируется вынести на заседание областного парламента.
Основная задача сельского старосты -информирование органов муниципальной и региональной исполнительной власти о положении дел в тех малых отдаленных населенных пунктах, в которых нет администратора, то есть представителя органа местного самоуправления. Проект предусматривает, что сельский староста будет осуществлять деятельность на общественных началах. На него будет возложена обязанность доводить до односельчан информацию о решениях органов власти, разъяснять спорные вопросы. Основным критерием, необходимым для назначения на эту должность, является авторитет и уважение среди односельчан. Разработчики законопроекта рассчитывают, что сельскими старостами могут стать фермеры, так как именно эти люди в дальних деревнях являются наиболее социально и экономически активными.
– Если сельскими старостами захотят стать фермеры, которые не только имеют авторитет в селах, но и зачастую выполняют функции местного самоуправления – начиная от расчистки дороги заканчивая помощью в проведении похорон, – то данный проект можно будет считать удачным, – говорит председатель Комитета Игорь Тихонов. – На должность старосты смогут претендовать также пенсионеры.
Законопроектом предусматривается определенная материальная поддержка старост: предоставление социального проездного билета в размере 170 рублей и ежемесячной денежной компенсации на оплату жилых помещений и расходов на отопление и освещение в размере 325 рублей.
Даже если депутатский корпус поддержит закон о сельских старостах, он не сразу начнет действовать на всей территории Ульяновской области. На первом этапе, в 2012 году, в качестве пилотного проекта планируется появление сельских старост в 23 населенных пунктах региона. От их успеха зависят масштабы и сроки дальнейшего распространения этой новации в муниципальных образованиях Ульяновской области. Не исключено, что старосты появятся в большинстве отдаленных малых сел, это обойдется областному бюджету в сумму порядка 6 млн рублей.
