Бывали времена, когда строчка о расходах на выборы и референдумы либо вовсе не вмещалась в российский бюджет, либо пренебрежительно размещалась в разделе «Прочее». В этом году расходы Центризбиркома были запланированы на уровне 23,7 млрд руб., 12,1 млрд руб. отложены на президентские выборы, их финансирование ЦИК всегда планирует с запасом.
Если смотреть в номинальном выражении, расходы Центризбиркома не только заслужили отдельных кодов бюджетной классификации, но и стали значительно больше. Вот, к примеру, в 2007 году в бюджете РФ на ЦИК было выделено 12,5 млрд руб., в 2003-м – всего 9,8 млрд. Но если посмотреть на соотношение этих расходов и ВВП, с 2003 года они похудели процентов на сорок. Все вполне в русле мировых тенденций: чем старше традиция многопартийности, тем дешевле в пересчете на избирателя обходятся выборные процедуры (см. таблицу). Даже если эта многопартийность вызывает у вас вопросы.
Федеральному бюджету события 4 декабря формально обошлись в 7 млрд рублей. Большая часть суммы пойдет в регионы, на оплату труда привлеченных сотрудников избиркомов. «В территориальных комиссиях люди же нештатные. Да и в комиссиях субъектов тоже – в штате только председатель и зам», – объясняет член ЦИКа Евгений Колюшин. Средства нужны и на изготовление бюллетеней, и на транспорт, особенно на Севере, где бюллетени доставляют вертолетами – там очень дорогое голосование. «Более 6 млрд мы отдаем субъектам РФ. Меньше 100 млн руб. – это собственные расходы, и часть денег в резерве, – говорит Колюшин. – Еще 1 млрд руб. нам дали по программе ускоренной технической модернизации, но это отдельно».
Строго говоря, этим траты государства не ограничиваются. По закону партии, набравшие не менее 3% голосов избирателей, имеют право на бюджетное финансирование, и ничто не мешает направить часть этих средств в избирательные фонды. О каких суммах идет речь, понятно из партийной отчетности на сайте ЦИКа: «Единая Россия» в этом году получила из бюджета 894 млн руб., КПРФ – 161 млн, ЛДПР – 113 млн, «Справедливая Россия» – более 107 млн руб.
Предельный размер избирательного фонда, обозначенный в законе о выборах в ГД, на нынешних выборах был увеличен едва ли не вдвое и составляет 700 млн руб. для федерального избирательного фонда (на прошлых выборах было 400 млн) и от 15 млн до 55 млн – для региональных, в зависимости от количества избирателей, зарегистрированных в соответствующих субъектах Федерации. По подсчетам ассоциации «Голос», осуществляющей мониторинг выборов в РФ, консолидированный избирательный фонд каждой партии может достигать 3,405 млрд руб.
Реальные расходы могут сильно разниться в зависимости и от выборов, и от региона, и от партии, но все это исключительно оценки. «Поскольку такого рода официальных отчетов вы никогда не увидите, это всегда будет немножко спекуляция», – говорит эксперт Московского центра Карнеги Николай Петров.

Надежда Петрова, Коммерсантъ