Юрий КОРАБЛЁВ
21 января 2011 года во время встречи с журналистами тогдашний мэр Ульяновска Александр Пинков заявил: «Задача на 2011-й — устроить не менее 10 000 детей. Помимо строительства новых детсадов планируем и другие мероприятия. Как выяснилось, посещаемость дошкольных учреждений в среднем по году, как правило, не превышает 60 процентов. Это означает, что, например, из ста записанных дошколят в садики ходят не более 60. Остальные просто числятся. Держим директора, воспитателя, нянечку — всех на зарплате… Надо повышать коэффициент полезного действия детсадов. Будем увеличивать состав групп. Если мы видим, что в садик из ста человек приводят только 60, мы увеличим набор до 140 человек, тогда и придут те самые сто детей, на которых рассчитан детский сад. Это позволит сократить очереди в детские сады приблизительно на пять тысяч детей».

С обещанным строительством новых детсадов у последнего мэра почти ничего не получилось, если не считать открытый им «под занавес» своей мэрской карьеры детсад на улице Репина, который превратился еще в один ульяновский долгострой. Поэтому Пинков с его командой чиновников от образования, возглавляемой Людмилой Соломенко, пошли по пути наименьшего сопротивления — начали реализовывать «другие мероприятия», попросту – активно уплотнять группы в детсадах.

Обращаясь к заведующим детсадами, летом 2011 года Пинков заявил: «Я вам работодатель! Имейте это ввиду. Отношения будем строить так. Мы на 30% не используем КПД детских садов! Я понимаю, что воспитателям это выгодно — меньше детей, они меньше болеют, меньше работы, а зарплата та же. Повышайте списочную численность, не обращайте ни на кого внимания».

Этим заявлением Александр Петрович в очередной раз продемонстрировал свое полное игнорирование действующего российского законодательства. Впрочем, подставляться под удар правоохранительной системы лично господин Пинков был отнюдь не намерен. Ответственность за подобные «новации» в детсадах он, со свойственной ему легкостью, отводил упомянутым ими «директорам, воспитателям, нянечкам». Ведь после сделанных мэром громких заявлений никаких официальных распоряжений с его стороны так и не последовало. Не удалось нам ознакомиться и с приказами по Управлению образования Ульяновска, которые предписывали бы заведующим детсадами увеличивать списочный состав численности детей, посещающих ДОУ, и при этом злостно игнорировать действующие законные нормы.

В конце мая 2011 года на встрече чиновников с журналистами «К барьеру» я задал вопрос министру образования Ульяновской области Екатерине Уба о том, насколько реально воплощение идеи об уплотнении в детских садах. Министр заявила, что уплотнение групп в детских садах может происходить только в соответствии с действующими законными нормами. Казалось бы, после публично сделанного региональным министром заявления можно было бы отнестись к словам мэра как к очередной пустопорожней идее. Тем более, что поскольку не было никаких официальных распоряжений и приказов, заведующие детсадов были избавлены от необходимости исполнять очередные «великие предначертания» нашего дорогого мэра. Однако на самом деле всё оказалось не так.

Пока существуют те, кто, не задумываясь, выполняет приказы, всегда найдется тот, кто, не задумываясь, будет их отдавать. Результат этой бюрократической взаимосвязи еще в июле 2011 года подтвердила проведенная Ульяновским управлением Роспотребнадзора проверка детсада № 199 на ул. Кролюницкого. В ходе проверки выяснилось: несмотря на то, что согласно нормам заполняемость этого ДОУ не может превышать 135 человек, в списках здесь числились 160 детей. В этом ДОУ на одного ребенка приходилось в игровой комнате по 1,8 кв. м, в спальне — 1,35 кв. м при норме 2 кв. м. Так что предначертание мэра сбылось. К осени 2011 года мэр Пинков и начупробразования Соломенко победно отчитались о том, что в Заволжском районе очередь в детсады ликвидирована, и что на очереди ликвидация очереди в детсадах Засвияжского района.

Стремление чиновника к победным реляциям, согласно недавно опубликованным данным областного Управления Роспотребнадзора, оказалось хуже открытой вражды. Уплотнение «по-пинковски» уже отразилось на здоровье детей. С 28 декабря по 8 января 2012 года в Ульяновской области произошел существенный рост заболеваемости острыми кишечными инфекциями (ОКИ). Всего за 10 дней были зарегистрированы 245 случаев заболеваний или показатель на 100 тыс. населения — 20,9 процента. Этот показатель выше уровня среднемноголетнего в 1,3 раза. Например, в прошлом году за первую декаду января были зарегистрированы 225 случаев заболеваний ОКИ, или 19,21 процента на 100 тыс. населения. В нынешнем году 72,2 процента из числа заболевших составляют дети до 14 лет. В прошлом году заболевшие ОКИ дети составляли 59,5 процента. В Ульяновске в этом году зарегистрировано 190 случаев заболеваний ОКИ, в прошлом — 183.

В пояснениях из Управления Роспотребнадзора особо подчеркивается, что «повышение заболеваемости острыми кишечными инфекциями в Ульяновске обусловлено за счёт детского населения (60,7%). Показатель заболеваемости среди детского населения составил 140,6 на 100 тысяч населения, что превышает городской показатель заболеваемости в 4,8 раза. Наиболее высока заболеваемость среди организованных детей: 43 случая – 218,5 на 100 тысяч детского населения».

Среди городских районов лидерами по количеству заболевших детей оказались именно Заволжский район, в котором, благодаря уплотнению «по-пинковски», очередь в детсады была ликвидирована еще осенью, и Засвияжский район, приближающийся к заветной для Пинкова планке. В Ленинском и Жезнодорожном районах количество заболевших детей вдвое меньше, чем в Засвияжском районе, и почти втрое меньше, чем в Заволжье.

Экс-мэр, грубо поправший нормы, определяющие количество детей в детсаду, за это, как водится, никакой ответственности не понесет. И «прикрывать» заведующих детсадами, бездумно исполнивших его распоряжение об уплотнении групп, Александр Пинков с высоты своего нынешнего кресла вице-губернатора вряд ли станет. Ведь заведующие оказались всего-навсего пешками в его неудачной попытке сделать блестящую карьеру ульяновского градоначальника. А ведь в ближайшие недели ожидается резкий рост заболеваемости ОРВИ и гриппом…