Коррупция – гидра многоголовая. Отсекаешь одну голову, глядь – вместо нее вырастает две. Попытки побороть чудище в России предпринимались не раз и не два. Только живуча традиция. И как бы не множилось число воителей с ней, до полной победы далеко.
Вот областные власти готовы региональному уполномоченному по борьбе с коррупцией дать право на вынесение предостережений чиновникам от власти не за саму взятку, а за решения, допускающие взяточничество и иные коррупционные проявления.
Вообще, если в нашем обществе даже федеральные законы трактуют всяк по своему, то даже в идеальном, на первый взгляд, решении можно заподозрить двойное дно. Но, дело даже не в этом. Такое предостережение то же самое, что погрозить пальчиком. Не закреплено никаким федеральным законом. Разве что, благодаря предостережению, чиновников может напугать гнев губернатора.
Но процесс уже запущен. Правительство одобрило проект внесения изменений в областной Закон «О противодействии коррупции». По словам директора правового департамента области Алексея Преображенского, поправки касаются возможностей регионального уполномоченного по противодействию коррупции Александра Павлова.
В частности, уполномоченный должен будет выявлять в работе органов власти региона зоны коррупционного риска и контролировать действия чиновников, работающих в этих зонах.
При обнаружении коррупционных действий или предпосылок к ним, он выносит предостережения. Чиновники либо выполняют требование или обжалуют его. Вопрос: где обжалуют? Суд не вправе. Федеральным законодательством не прописано,
На заседании облправительства при обсуждении проекта свои сомнения на этот счет высказал вице-спикер Заксобрания области Александр Майер: «Но это не рабочий механизм, мы же с вами понимаем. Суд предостережения не будет рассматривать. Чего он дает тогда?»
Преображенский в необходимости профилактической меры: «Все это зависит от политической воли во многом. И если органы исполнительной власти не будут такие предостережения выполнять, будет соответствующая реакция со стороны губернатора. Я считаю, что это будет достаточно действенно для них».
Помощник прокурора Ульяновской области Эдуард Щербатов подтвердил, что прописать в региональном законодательстве какое-то определенное наказание, кроме реакции со стороны губернатора, невозможно, Вообще, советник юстиции напомнил: в федеральном законодательстве не предусматрено не только внесение антикоррупционного предостережения чиновникам, самой должности уполномоченного по противодействию коррупции нет.
Тем не менее, поправки в региональный закон одобрили. За депутатами Заксобрания тоже дело не станет.
Верится с трудом, что коррупционеров этим испугаешь.
