или Имеют ли конторы право отключать электроснабжение граждан за долги?
В одном из прошлых номеров мы рассказали о жительнице Ульяновска, объявившей голодовку в знак протеста против действий руководства ТСЖ. В частности, против того, что, ссылаясь на долги, ее квартиру обесточили. В интервью «СК» женщина сказала, что отключение электроснабжения неправомерно. Во-первых, потому, что задолженности она не имеет. Во-вторых, потому, что отключать электроэнергию в квартирах, оборудованных электроплитами, запрещено. При этом она сослалась на Постановление правительства №530.

Через несколько дней после выхода того номера газеты в редакцию позвонили из расположенного в центре города ТСЖ и заявили о своем несогласии с содержанием заметки.
В 530-м постановлении, сказали нам, нет запрета на обесточивание квартир с электроплитами, «мы за долги электроэнергию отключаем, а в ответ к нам приходят жители с вашей газетой и говорят, что обесточили незаконно». Надо отметить, что в нашей статье мы сослались на слова той женщины, то есть это было не наше мнение, но поставленный вопрос – законно или незаконно – нас заинтересовал.
Упомянутое Постановление №530 – это сущая абракадабра. Мы его прочитали и не нашли в нем ни подтверждения слов нашего «первоисточника», ни опровержения. Подписанное главой правительства России Постановление, видимо, нарочно составлено так, чтобы никто ничего нe понял и каждый делал из прочитанного свои выводы. Поставщики услуг – то, что отключать электроснабжение граждан за долги можно, в том числе и квартиры, оборудованные электроплитами. Граждане, если набираются достаточно мужества и храбрости, толкуют документ по-своему: с электроплитами – нельзя. Это уже вопрос жизнеобеспечения, поскольку речь идет о приготовлении пищи, без которой люди просто умрут с голоду. Не фашисты же у нас в конце концов в организациях-поставщиках и в правительстве!
По логике, рассуждая так, граждане правы. Этот же вывод следует и из норм Гражданского кодекса РФ, который не предполагает отключения физических лиц от электроснабжения вообще, а не только проживающих в квартирах с электроплитами. Так, абзац второй пункта 2 статьи 546 ГК гласит: «Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом -юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии». Все. Отключение от электроснабжения потребителей-граждан за долги Кодексом не предусмотрено, а Кодекс имеет приоритет и над законами, и тем более над правительственными постановлениями. Этой же точки зрения придерживается и Верховный Суд России. В «Обзоре… по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 февраля 2012 года, на этот счет сказано: «Положения действующего законодательства… не исключают возможности приостановления и прекращения ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациям-потребителям в том случае, если такими организациями-потребителями являются юридические лица».
Чтобы не оставалось сомнений в том, что Верховный Суд имеет в виду запрет на обесточивание физических лиц, дальше в «Обзоре» говорится следующее: «Вместе с тем согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации)». Государство защищает права и свободы через законы, через тот же Гражданский кодекс.
В связи с вышеизложенным возникает вопрос: а что же в таком случае делать поставщикам услуг, если потребитель имеет долги? Ответ: подавать в суд и через судебное решение долги взыскивать. Иного не дано. Но стороны в этом споре явно в неравных условиях. У поставщика в руках рубильник, и что делать потребителю, если его квартиру все-таки обесточили? Тоже – в суд? Не выход, поскольку суд – дело нескорое. Если с вами такое дело приключилось, пишите заявление в прокуратуру своего района и жалуйтесь на организацию, отключившую электроэнергию. Это наиболее короткий путь.
Андрей СЕМЕНОВ