Заседание Общественного совета Приволжского федерального округа по развитию институтов гражданского общества по теме “Политическая реформа. Задачи власти и общества. Взаимная ответственность” прошло вчера в здании правительства Ульяновской области.

Его вел полномочный представитель президента в ПФО Михаил Бабич. Главной темой заседания стало обсуждение нового закона о проведении прямых выборов губернаторов субъектов Российской Федерации.
Полпред остановился на вопросе возможного возвращения к прямым выборам глав регионов. Он, напомнил, что Президент России Дмитрий Медведев внёс на рассмотрение в Государственную Думу ФС РФ закон о выборах глав регионов, который предусматривает, что они будут избираться прямым голосованием граждан на срок до пяти лет, а политические партии смогут выдвигать кандидатов в губернаторы.
«Общественно-политическая ситуация в стране такова, что действительно подошло время, когда необходимо внести коррективы в избирательную систему. Сегодня население готово выбирать глав регионов. Политические изменения уже внесены в нашу жизнь: закон о политических партиях принят, закон о прямых выборах губернаторов 24 апреля пройдет второе чтение в Госдуме, а далее – третье чтение, Совет Федерации и подписание Президентом. Сам формат законов отвечает на сложившиеся сегодня запросы общества. Что касается готовности регионов ПФО, то все главы субъектов, и мы это подробно обсуждали, разделяют необходимость этих политических изменений», – сказал Михаил Бабич.
По этому вопросу высказался и губернатор Ульяновской области Сергей Морозов.
«Новая схема выборов руководителей регионов будет способствовать повышению эффективности и результативности управления территориями. Именно с учетом этой логики были выстроены предложения, которые я озвучил на встрече с Президентом России. Кандидаты в губернаторы должны получить поддержку на уровне депутатского корпуса муниципальных образований прежде, чем выходить на выборы. На региональном уровне мы планируем предпринять аналогичные шаги и в отношении глав администраций муниципальных образований. До выхода на конкурс кандидат на должность главы администрации района должен будет заручиться поддержкой не менее пяти процентов граждан, проживающих на данной территории. Сегодня готовятся соответствующие поправки в Уставы», – подчеркнул глава региона.
По словам главы города Ульяновска Марины Беспаловой, обсуждение кандидатур глав регионов напрямую связано с развитием органов местного самоуправления. «В ходе проведения предварительного обсуждения кандидаты на пост губернатора должны заручиться поддержкой населения, депутатов муниципальных образований. Уверена, это позволит более четко понимать ситуацию в регионе, и повысит статус органов местного самоуправления», – отметила Марина Беспалова.
После отмены прямых выборов губернаторов количество людей, желающих стать избирателями, в Ульяновске сократилось на 20%, выросло число пассивных наблюдателей – такие итоги результатов социологического опроса, озвученного на заседании. Наиболее значительной формой взаимодействия с властью люди по-прежнему считают проведение выборов, референдумов, митингов и акций протестов. Однако, по мнению населения, эффективность этой формы взаимодействия остаётся на невысоком уровне. Тем более, что за последние годы население начало позитивнее относиться к акциям протеста – более 60% жителей относятся к ним пассивно-одобрительно. В итоге можно сказать, у населения области складывается сложный современный тип политической культуры – гражданская политическая культура. Люди хоть и знают о формах взаимодействия с властью, но проявляют свою гражданскую активность лишь тогда, когда их жизнь загоняет в угол.
Также собравшиеся обсудили и новый закон, согласно которому минимальный порог численности политической партии снижен до 500 человек.
«Сейчас в оргкомитетах находится 130 заявок на создание политических партий, – отметил Михаил Бабич. – Здесь есть свои опасения: рост числа партий может привести к попытке создания партий по национальным, религиозным, экстремистским и др. направлениям, а также при большом количестве партий может снизиться качество работы».
Но Михаил Бабич сказал, что нужно уважать свой народ и предоставить гражданам право записаться в любую партию.
«Право зарегистрировать партию сегодня есть, условия создания партий в законе достаточно четко прописаны, каких-либо ограничений практически нет. А вот кем будут наполняться эти партии, какой смысл они будут нести, какое содержание, какую идеологию, насколько будут отвечать запросам членов партии и избирателей, – это результат практической деятельности. Вполне возможно, что на бумаге у нас будет 300 или 500 партий, а в активном политическом пространстве будут несколько десятков – те, которым люди будут доверять, те, которые способны будут нести конструктивную, созидательную позицию», – подчеркнул полпред Президента Михаил Бабич.
По итогам заседания Общественного Совета ПФО по развитию институтов гражданского общества сформирован пакет рекомендаций федеральным и региональным органам государственной власти, общественным организациям Приволжья.
Ольга Турковская