В связи с изменением с 1 сентября порядка расчета платы за коммунальную услугу по отоплению и нормативов потребления у наших читателей возникает много вопросов о перерасчете – как его производить. Дать разъяснения по данному вопросу мы попросили Государственную жилищную инспекцию Ульяновской области.
Итак, согласно п.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии
– исходя из нормативов. До 1 сентября размер платы рассчитывался согласно постановлению Правительства РФ №307. В соответствии с постановлением Главы города Ульяновска от 24.11.2005 №2874, в городе установлена годовая норма отпуска тепловой энергии – 0,19 Гкал на 1 кв. м отапливаемой площади жилых помещений. Обращаем особое внимание на то, что норматив 0,19 Гкал установлен на год, а не на отопительный сезон. Указанная норма потребления, при условии оказания услуги надлежащего качества в течение отопительного периода, должна быть оплачена потребителем в полном объеме, при этом способ оплаты (круглогодичный или сезонный) не влияет на размер платы.
Исходя из этого, управляющие организации с 1 января 2012 года определили размер платы за отопление, который жители должны были оплатить в 2012 году при круглогодичной и сезонной оплате. Рассмотрим на конкретном примере. Так, допустим, что в 9-этажном многоквартирном доме года постройки до 1999 года (включительно) отсутствует общедомовой прибор учета тепловой энергии, и присоединенная тепловая сеть к жилому дому находится на балансе УМУП «Городской теплосервис». Приказом Министерства экономики Ульяновской области №06-861 от 25.1 1.201 1 установлены следующие тарифы на тепловую энергию, поставляемую ОАО «ВоТГК» для населения, передача которой производится по тепловым сетям УМУП «Городской теплосервис»:
• на период с 01.01.2012 по 30.06.2012 – 1318,45 руб./Гкал,
• на период с 01.07.2012 по 31.08.2012 – 1362,43 руб./Гкал,
• на период с 01.09.2012 по 31.12.2012 – 1362,43 руб./Гкал (тарифы указываются с учетом НДС). Итак:
• норматив потребления на 1 кв. м отапливаемой площади в год – 0,19 Гкал,
• стоимость 1 Гкал в период с 01.01.2012 по 30.06.2012 – 1318,45 руб.,
• годовой размер платы за 1 кв. м: 0,19 х1318,45 руб./Гкал = 250,51 руб.,
• размер платы за отопление в месяц (при сезонной оплате), рассчитанный исходя из 7 месяцев оплаты: 250,51:7 = 35,79 руб. за 1 кв. м,
• размер платы за отопление в месяц (при круглогодичной оплате), рассчитанный исходя из 12 месяцев оплаты: 250,51:12 = 20,88 руб. за 1 кв. м.
Учитывая, что с 1 июля 2012 года, в соответствии с Приказом Минэкономики Ульяновской области, стоимость тепловой энергии увеличилась, размер платы за отопление в месяц с 01.07.2012 при круглогодичной оплате составил 21,57 руб. за 1 кв. м:
0,19 Гкал х1362,43 руб. /Гкал
12 месяцев
Допустим, что общая площадь жилого помещения составляет 50 кв. м (общая площадь квартиры в многоквартирном доме определяется в соответствии с техническим паспортом жилого помещения).

Таким образом, потребитель в 2012 году фактически оплачивал за отопление:

В данном случае разница сумм оплаты за отопление за период 2012 года при сезонной и круглогодичной оплате составила 1263 руб.
С 1 сентября расчет платы за отопление будет производиться в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства РФ №354. Плата за отопление будет вноситься жильцами только в отопительный сезон, при этом отдельно будет осуществляться оплата за отопление в жилых помещениях и за отопление на общедомовые нужды. Также с 1 сентября при расчете платы за отопление будут применяться нормативы, установленные Приказом Министерства экономики Ульяновской области от 17.08.2012 №06-257. То есть с 1 октября 2012 года все потребители, проживающие в одном многоквартирном доме, будут вносить плату за отопление, установленную на 1 кв. метр общей площади жилых помещений, в одинаковом размере.
Многие оппоненты считают, что перерасчет не требуется, поскольку «круглогодичники» вносят плату за отопление за отопительный сезон 201 1-2012 годов. Но тогда непонятно, почему потребители должны оплачивать тепловую энергию за сезон 2011-2012 годов по тарифам, действующим с 01.01.2012 и 01.07.2012? Почему граждане, живущие в одном многоквартирном доме, оказались поставлены в столь неравные условия?
Возможно, перерасчет приведет к росту кредиторской задолженности управляющих организаций перед ресурсоснабжающей организацией, признают в Госжилинспекции, но это не является оправданием нарушения прав потребителей.