23 октября в Малом зале заседаний Законодательного Собрания Ульяновской области состоялся пресс-брифинг Игоря Тихонова, председателя комитета областного парламента по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодежи. Темой брифинга стал законопроект «О правовом регулировании отдельных вопросов проведения на территории Ульяновской области публичных мероприятий» (о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

По мнению Игоря Тихонова, общественное обсуждение законопроекта было организовано масштабно и прошло результативно. В результате последняя редакция законопроекта, которая недавно была рассмотрена на заседании Правительства Ульяновской области, значительно отличается от первоначального варианта. Это произошло потому, что замечания, поступившие от общественности в ходе обсуждения закона, были учтены разработчиками.

Говоря об основных положениях законопроекта, председатель комитета отметил, что региональный закон конкретизирует положения федерального закона и является его логическим продолжением.

– Федеральный закон говорит о том, что нельзя проводить массовые мероприятия вблизи жилых домов, в законе Ульяновской области будет уточнено, на каком именно расстоянии разрешено проводить подобные акции. Поначалу за основу был взят минимально допустимый предел в 50 метров, после обсуждения его сократили до пяти. Подчеркиваю, по сравнению с федеральным законом никаких дополнительных ограничений или обязанностей для организаторов митингов, пикетов и т.п. областной закон не предусматривает, – сказал Игорь Тихонов.

Он также проинформировал представителей СМИ о том, что официально текст законопроекта еще не поступил на рассмотрение Законодательного Собрания. Поэтому на заседание парламента он будет вынесен не раньше ноября.

– Тем не менее, предварительно мы уже ознакомились с текстом проекта, и могу сказать, что сегодня к самому тексту вопросов нет. Впрочем, предвижу бурную дискуссию по поводу порядка его реализации, который будет определяться отдельным нормативным актом – постановлением Правительства Ульяновской области, – подчеркнул Игорь Тихонов.

В частности, в постановлении Правительства должны быть определены места для проведения массовых мероприятий. Представители общественности и различных политических сил уже озвучивали свои предложения на сей счет, но говорить о том, в пользу каких из них будет сделан окончательный выбор, пока преждевременно. Игорь Тихонов выразил уверенность, что при принятии решения обязательно будет учтена позиция Общественной палаты и Палаты Справедливости. Таким образом, считает он, будет учтено мнение всех заинтересованных сторон.

Игорь Тихонов акцентировал внимание представителей средств массовой информации на том, что под массовыми мероприятиями и федеральный закон, и законопроект Ульяновской области понимают «выражение публичного мнения и обсуждение общественно-значимых вопросов».

– Сегодня обеспечение права граждан на волеизъявление в форме публичного выражения своего мнения не отрегулировано досконально, что позволяет чиновникам вольно трактовать отдельные положения со всеми вытекающими отсюда последствиями. Законопроект «О правовом регулировании отдельных вопросов проведения на территории Ульяновской области публичных мероприятий» дает четкие ответы на спорные вопросы и конкретизирует все нюансы. Я думаю, что после его принятия у участников политического процесса не останется поводов для сомнений, что все они при организации публичных мероприятий находятся в равных условиях, – заключил Игорь Тихонов.