23 октября в Законодательном Собрании Ульяновской области состоялся пресс-брифинг с участием Игоря Тихонова, председателя комитета областного парламента по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодёжи. Темой брифинга стало обсуждение законопроекта о правилах проведения на территории нашего региона публичных мероприятий – демонстраций, митингов, пикетов.
Законопроект «О правовом регулировании отдельных вопросов проведения на территории Ульяновской области публичных мероприятий» с первых же дней вызывал немало споров. Пикеты, митинги и прочие способы выражения общественного мнения и требований после перестройки стали обыденным явлением. А вот чёткого порядка проведения подобных мероприятий и правил их организации не было, отсюда и множественные вольные трактовки того, как же можно и где должно проводить такие акции. Новый законопроект призван расставить все точки над i и отрегулировать, наконец, правила проведения в нашей области любых публичных общественно-политических мероприятий. Начнём с того, что не все даже правильно могут определить, что же относится к таким мероприятиям, Зачастую к ним приписывают любые «массовки» вплоть до свадьбы или схода граждан во дворах своих домов.
– В федеральном законе чётко прописано, что публичное мероприятие – это коллективное обсуждение общественно значимых вопросов и выражение общественных настроений по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, – объяснил Игорь Тихонов.
Как правило, «проблемы общественно-политического характера» обсуждаются в форме митинга, демонстрации .или пикета. Так вот, предлагаемый законопроект, вслед за федеральным законом, ещё раз разграничивает эти понятия. В частности, митинг – мероприятие массовое, собирающее до сотни участников, поэтому оно требует предварительного уведомления и может быть проведено исключительно в строго установленном месте. И совершенно иное – пикет, в котором могут участвовать от одного до трёх человек (это максимум). Такое «самовыражение» не требует уведомления и может проводиться в любом не запрещённом для этого месте.
– Вместе с тем, и у организаторов митинга, и у пикетчиков должен быть регламент с указанием места, количества участников, времени проведения народный портал и текстом лозунга, если он есть, – пояснил Игорь Тихонов. – Этот регламент должен быть представлен организаторами по первому требованию сотрудников полиции или уполномоченных на то органов власти.
Куда больше споров, как ожидается, вызовет вопрос о том, где же именно будет разрешено проводить в нашей области массовые-мероприятия, требующие уведомления. Предполагается, что это будут постоянно действующие на территории Ульяновска дискуссионные площадки. Где конкретно они будут расположены – вопрос пока открытый. Как отметил Тихонов, проект постановления правительства, в котором будут перечислены наши «гайд-парки», по регламенту должен быть передан в Законодательное Собрание одновременно с проектом закона. И, хотя законопроект уже прошёл несколько этапов массового, далеко не формального общественного обсуждения, ему ещё предстоит получить одобрение депутатов социального комитета и всего областного парламента.