25 октября в ходе 87-го заседания Законодательного Собрания был рассмотрен проект закона «Об областном бюджете Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».
Принятие областного бюджета в первом чтении предполагает утверждение его основных параметров. Представленный на рассмотрение депутатов проект имеет следующие характеристики: общий объем доходов – 28 млрд. 531 млн. 217,4 тыс. рублей, общий объем расходов – 31 млрд. 977 млн. 928,6 тыс. рублей. Дефицит – 3 млрд. 446 млн. 711,2 тыс. рублей, что составляет 15% от собственных доходов областного бюджета.
Председатель Счетной палаты Ульяновской области Игорь Егоров отметил, что региональный орган внешнего финансового контроля тщательно проанализировал проект бюджета на 2013 год и пришел к выводу, что он соответствует положениям Бюджетного Кодекса РФ и в целом готов к принятию в первом чтении.
Депутаты охарактеризовали проект бюджета как социально-направленный, поскольку почти 80% его расходной части предусмотрены на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и социальную поддержку различных категорий граждан.
Основными бюджетообразующими налогами в 2013 году будут налог на доходы физических лиц с долей в общем объеме 31,3% (7 млрд. 201 млн. рублей) от общей суммы собственных доходов; налог на прибыль организаций, который составит 29,8% (6 млрд. 849 млн. рублей); акцизы составят 21,5% (4 млрд. 938 млн. рублей). Налог, на имущество организаций прогнозируется в сумме 1 млрд. 757 млн. рублей. Налог, взимаемый по упрощенной системе налогообложения, – 1 млрд. 84 млн. рублей. Транспортный налог ожидается в размере 543 млн. рублей. В целом собственные доходы областного бюджета на 2013 год запланированы в сумме 22 млрд. 978 млн. рублей.
По словам председателя бюджетного комитета Алсу Балакишиевой, министерством финансов Ульяновской области и профильным комитетом Законодательного Собрания была проведена большая предварительная работа по формированию проекта областного бюджета на следующий год. В итоге закон «Об областном бюджете Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» был принят в первом чтении. За него проголосовали 22 депутата, против – три, один – воздержался.
Ожидается, что во втором чтении проект бюджета на следующий год будет рассмотрен на ноябрьском заседании регионального парламента, после того, как комитетами будут подробно проработаны все расходные статьи.
Также в первом чтении на заседании были приняты законы «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2013 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2013-2015 годы» и «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2013 год». Предполагаемый размер доходов областного бюджета от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, в 2013 году составит около 35 млн. рублей, в том числе 2,19 млн. – от передачи в аренду областного имущества. Еще 472,2 млн. рублей предполагается выручить от продажи акций, находящихся в государственной собственности.
В ходе заседания был принят закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС) Ульяновской области на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов». Согласно ему, доходы и расходы ТФОМС составят в 2013 году 8 млрд. 308 млн. 834,3 тысячи рублей.
Кроме того, депутаты утвердили изменения в закон «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год». Согласно ему, из государственной собственности Ульяновской области в собственность муниципального образования «город Ульяновск» будут переданы здание учебного корпуса, здание склада и земельный участок, находящиеся по адресу: город Ульяновск, проезд Менделеева, д.10.
В числе принятых на заседании законов – «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2012 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2012-2014 годы».
К приватизации путем внесения в уставной капитал ОАО «Санаторий «Итиль» запланированы 12 объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: город Ульяновск, поселок Карлинская роща. В результате оплаты этим имуществом обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «Санаторий «Итиль» Ульяновская область станет собственником 1262442 акций дополнительного выпуска, стоимостью 100 рублей за одну акцию. Предполагается создание и функционирование Карлинского оздоровительного центра ОАО «Санаторий «Итиль», в рамках которого будут созданы детская зона, экоферма с агротуристическими объектами, спортивно-оздоровительная зона, места пребывания гостей, парковый комплекс.
В ходе заседания были также внесены изменения в бюджет текущего года. Доходная часть областного бюджета 2012 года увеличивается на 87,5 миллиона рублей в связи с поступлением средств из федерального бюджета. Поступившие средства будут направлены на модернизацию образования, на программу «Жилище», а также на нужды здравоохранения.
Таким образом, общие параметры бюджета текущего года теперь выглядят следующим образом:
доходы – 32 млрд. 571,3 млн. рублей
расходы – 37 млрд. 938,8 млн. рублей
дефицит – 5 млрд. 367,5 млн. рублей.