Вчера, 29 ноября, на заседании Законодательного Собрания Ульяновской области во втором чтении был принят закон «Об областном бюджете Ульяновской области на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов».
Это означает, что в новый 2013 год Ульяновская область вступает с утверждённым главным финансовым документом, по сути определяющим, как будет жить и развиваться наш регион весь последующий год. Бюджет учитывает те первоочередные задачи, что были обозначены в первых указах Владимира Путина после избрания его Президентом РФ, касающихся социальной поддержки населения. Показатели принятого бюджета-2013 превышают плановые показатели 2012 года на 5,5%.
Перед принятием бюджета области парламентарии в соответствии с законодательством рассмотрели поправки в документ. Депутаты Законодательного Собрания после тщательных обсуждений внесли в проект 10 серьезных поправок.
Словом, работа над бюджетом шла долгая, кропотливая, а сам документ получился сложным и многосторонним. Его основные параметры выглядят так:
доходы – 28 млрд 531 млн рублей,
расходы – 31 млрд 978 млн рублей
дефицит- 3,4 млрд рублей.
Подавляющую часть ассигнований – 77% – решено направить на социальный блок – здравоохранение, образование, развитие спорта, зарплату бюджетникам и прочее, а остальные 23% -на модернизацию экономики Ульяновской области.
Особое внимание в бюджете уделяется здравоохранению. На эту сферу планируется направить в 2013 году огромные средства – 11 млрд рублей. Связано выделение таких сумм с тем, что с 1 января 2013 года система здравоохранения переходит на преимущественно одноканальное финансирование медицинской помощи через систему обязательного медицинского страхования. Также финансы будут распределены на оказание стационарной помощи в 52 областных лечебных учреждениях, приобретение лекарств, заработную плату медикам.
– На наш взгляд, приоритетными категориями в сфере здравоохранения являются люди пожилого возраста и дети. На обеспечение медицинской помощью именно этих граждан предусмотрено первоочередное и стопроцентное финансирование, – отметила Алсу Балакишиева, председатель комитета по бюджету, налогам и предпринимательству Законодательного Собрания. – Кроме того, соответствующую поддержку получат лечебные учреждения с узкоспециализированным профилем, например, для лечения онкобольных.
Второе не менее значимое направление, которому в бюджете области уделяется особое внимание – это образование. Расходы по этому разделу запланированы на 2013 год в общей сумме более б млрд 464 млн рублей. Эти средства учитывают и повышение зарплат учителям, работникам дошкольного образования, культуры. Напомним также, что с 2014 года для молодых специалистов, работающих в дошкольном образовании, предусмотрена единовременная денежная выплата в размере чуть более 6500 рублей.
Не оставили без внимания и социальную поддержку населения. Расходы в этой сфере определены на содержание казенных учреждений, на обеспечение мерами социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда.
– Изначально мы планировали, что 300 млн рублей будет достаточно на обеспечение льготами такой категории граждан, как ветераны труда Ульяновской области, но на сегодняшний день на эти цели требуется уже 1 млрд 384 млн рублей. Это связано с тем, что многие ветераны труда в нашей области предпочитают перейти с федеральной льготы на региональную. И эти средства также предусмотрены в бюджете, – добавила Алсу Балакишиева.
Также в расходах на социальный блок бюджетом предусмотрены ассигнования на выплату ежемесячного пособия на ребёнка, на обеспечение мерами поддержки многодетных семей и прочие меры социальной защиты населения, в том числе капитал «Семья».
Иными словами, запланировано многое, остаётся лишь реализовать намеченное. Опасения некоторых депутатов и части экспертов по поводу того, хватит ли у региона возможностей, чтобы реализовать все эти социальные проекты и сохранить динамизм в развитии экономики, развеял губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, обратившийся к депутатам Законодательного Собрания перед голосованием по бюджету.
– Я убежден, что у нас есть резервы, которые, если их умело использовать, позволят нам значительно увеличить принимаемый сегодня бюджет, – заявил глава региона. – Мы вернемся к рассмотрению бюджета в январе-феврале 2013 года, так как в этот период мы ожидаем дополнительные ассигнования из федерального бюджета.
Алсу Балакишиева отметила, что из федерального центра ожидаются поступления в размере 5 млрд рублей. Эти средства планируется направить на жилищно-коммунальное хозяйство, газификацию и организацию водоснабжения в районах области.