В среду депутаты Ульяновской Городской Думы обсудили новые Правила по благоустройству, согласно которым горожанам запрещается развешивать на балконах наружных фасадов жилых домов ковры, одежду и белье. Многие считают запрет абсурдным и незаконным. Чиновники заявляют, что квартиры с видом на центральные улицы и скверы накладывают на собственников определенные обязательства.
Большинство людей считают новые требования незаконными. Аргумент очевидный – балкон является такой же собственностью, как и квартира, а ее владельцы могут распоряжаться ею по своему усмотрению. «Белье портит внешний вид? Но где-то же его нужно сушить, а в квартире не всегда это получается сделать без ущерба для собственного личного пространства. А если ребенок маленький и пеленки трижды в день стираешь?» – пишет интернет-пользователь Валентина. В свою очередь, чиновники заявляют, что развешенные на лоджиях вещи портят внешний вид жилых зданий, а жильцы квартир с окнами на улицы и парки должны следить за внешним видом своего жилья Дискуссия по поводу запрета продолжилась и в среду на заседании Гордумы. Депутат Сергей Давыдов посчитал норму чересчур жесткой и несправедливой по отношению к людям.
– Неужели в городе решены все проблемы и теперь надо обращать внимание на то, что висит на балконах? На улицах и во дворах люди – видят кучи мусора, разрушающиеся бордюры, разбитые дороги, и при всем при этом им запрещают сушить на балконах белье только потому, что это портит внешний вид дома, – отметил он.
Было предложено изменить формулировку пункта 10 Правил и разрешить натягивать веревки на уровне перил, с тем чтобы белье не было видно с улицы, или же отложить на более поздний срок вступление этого положения в силу. Глава города Марина Беспалова высказалась в пользу введения еще более жестких запретов, в том числе на установку на фасадах зданий кондиционеров и телевизионных антенн. В итоге пункт.10 решили переформулировать.
Спор – уже между горадминистрацией и прокуратурой – вызвало также положение Правил, в котором устанавливается обязанность для физических и юридических лиц оформлять разрешение на производство земляных работ, то есть работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций.
Требование было решено включить после инцидента с участием ОАО «Волжская ТГК». Напомним, теплоснабжающая компания в этом году на несколько месяцев затянула работы по переукладке тепломагистрали по улице Минаева, в результате все лето и осень одна из центральных улиц города была перерыта. Работы закончили лишь в ноябре, так и не успев благоустроить места раскопок. При этом серьезно повлиять на энергетиков, как заявляют чиновники, они не могли.
Впрочем, требование о получении разрешений на проведение раскопок не понравилось прокуратуре. Как посчитал надзорный орган, такой механизм не предусмотрен Градостроительным кодексом, а потому незаконен. В качестве альтернативы прокурор предложил ввести уведомительный характер проведения земляных работ. В итоге глава администрации Александр Букин заявил, что вместо разрешений на «раскопщиков» будут заводиться специальные учетные карточки с указанием заказчика, исполнителя, вида работ и срока их окончания.
Все остальные пункты новых Правил было решено оставить без изменений. В частности, они накладывают запрет на сжигание и скопление мусора в парках, скверах и на придомовых территориях. Снег и грунт тоже необходимо вывозить на специальные территории. Разрешения на снос «общественно важных» зеленых насаждений будут выдаваться главой администрации и специалистами районных администраций. Одновременно исключено правило обязательной «зеленой зоны» возле предприятий, требования посадки хвойных деревьев в городе. Каждое изменение фасада, включая его окраску, должно подкрепляться постановлением администрации, а не решением комитета по архитектуре, как прежде. Содержание территории вокруг домов возлагается на собственников и арендаторов помещений: это касается как юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, так и физических лиц. Организации и предприятия должны содержать в чистоте прилегающую территорию (как своими силами, так и привлекая наемных работников). Прописывается такое понятие, как «прилегающая территория». Это «территория, непосредственно примыкающая к границам земельного участка, здания, сооружения». После вступления новых Правил в силу районные администрации планируют заключить соглашения с жителями и организациями о закреплении за ними прилегающих территорий. Отвечать за их содержание и благоустройство город уже не будет. За киосками и другими объектами мелкорозничной торговли планируется закреплять территорию в 25 метров по периметру объекта. За частными домами – в 10 метров по периметру участка и до проезжей части со стороны входа. За многоквартирными домами – в пределах границ придомовой территории, а при наличии дороги – аж до края проезжей части. Также новыми Правилами определены территории, которые закрепят за нежилыми зданиями, промышленными объектами, ГСК, садоводческими объединениями и так далее. Уборку территорий вокруг домов (частных и многоквартирных), а также прилегающих тротуаров ульяновцы должны оплачивать из своего кармана. Благоустройство незакрепленных территорий будет осуществляться отраслевыми органами управления городской администрации в пределах средств, предусмотренных в бюджете.
Кроме того, указано, что на внутридомовых и внутриквартальных территориях парковаться! разрешается в один ряд. Не должны создаваться помехи для проезда уборочной и спецтехники. Запрещено мыть и ремонтировать машину в непредназначенных для этого местах. Площадки автостоянок должны выглядеть следующим образом: твердое (асфальт, бетон, щебенка) покрытие и соответствующий подъезд к ней, освещение, указатели. Необходимо организовать раздельный сбор покрышек, отработанных масел, металлолома и так далее.
За нарушение Правил благоустройства планируется налагать штрафы, размер которых будет установлен путем внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях Ульяновской области на одном из заседаний.Законодательного Собрания области в декабре. Предполагается, что новые Правила благо-устройства вступят в силу с 1 февраля 2013 года.
Вадим Пилюков