Два неистребимых чувства заполняют меня в течение всей зимы. Я не могу от них избавиться, не помогают ни рассудок, ни снотворные таблетки, ни крепнущий пофигизм.
Первое чувство – панический страх. Он настигает в тот час, когда я делаю первый шаг из дома. Ибо я встаю на закоренелую наледь лестницы родного подъезда. Далее этот страх будет сопровождать меня на каждом шагу. Ибо я вступаю по мерзлому обледенелому тротуару в паническом ожидании такого алгоритма: сначала падение- затем травма – затем лучшая в мире медицина –затем увечье – затем инвалидность.
И завершающая процесс необъятная забота обо мне, инвалиде, родного государства.
Думаю, этот страх наполняет и прочих симбирян. Кроме тех, кто передвигается на персональных авто.
Второе чувство, меня одолевающее: жуткое недоумение. Оно заключается в том, что я никак не могу понять, куда исчезают по зиме ульяновские дворники?
Летом я их еще вижу. Они машут метлами, поднимая пыль в те часы, когда горожане уже торопятся обедать. Ну, иногда и пораньше.
Но зимой!? Куда они все подевались зимой? Почему не бухают ломами и не скребут скребками, избавляя нас от увечий и страха? Куда они (по Высоцкому) подевались, Зин? Или точнее – Мань? Куда!?
Но- как писал другой классик — ни «зин», ни «мань» не дают мне ответа… У Гоголя молчит «птица-тройка». У нас в Ульяновске молчит на сей счет городское начальство.
Оно, вообще-то говорливо. Постоянно мелькает на твиттере, в блогах, на телеэкранах,на видео- и щебечет, щебечет, щебечет… На любые темы. Но по поводу дворников молчит. Молчит упорно, высокомерно, презрительно. Делая вид, что тема исчезнувших дворников и нечищенных тротуаров- это пустяк, никчемная мелочь ,недостойная внимания администраторов «культурной столицы». И зря , де, эту тему будоражат и местные журналисты, и само городское население.
Да,да- об исчезнувших дворниках и увечьеносных тротуарах писали многие. И я, и я писал!.Вот, цитирую самого себя:
«…Тихий, безветреный, благостный день. Накануне шла метель, тротуары в пушистом снегу, который под ногами прессуется в предательски скользкий лед. Народ падает, чертыхается, ломает руки и ноги,посылает по дальним адресам городскую власть, почти вслух кричит: «А где же дворники, такую их…!?»
Я тоже задаюсь этим вопросом, вспоминая как в далекие советские годы уже в шесть утра ( а зимой тем более!) труженики метлы и лопаты скребли тротуары. К восьми утра уже можно было шагать , не держа в уме травматологию!
Ныне изменился не только климат- но и отношение городских коммунальных служб к своим обязанностям. Иначе чем объяснить , что дворников даже в центре Ульяновска почти не видно?. Отчего они ныне так разленились и заважничали?
Я интересовался этим . Внятного ответа от городских клерков не получил. А злые языки утверждали, что среди рыцарей метлы очень много «мертвых душ». То бишь: в списках и в ведомостях дворники есть, зарплата им начисляется — а вот на рабочих местах их как бы намного меньше.
Я , зная неподкупный нрав российских клерков, этим слухам , конечно, не верю. Но и смотреть равнодушно, как ульяновцы не совсем удачно готовят себя к танцам на льду со «звездами» тоже не могу…
Городские администраторы на мою эпистолу отреагируют примерно так: «Эх, дорогой Жан Бареевич, уже давным-давно тротуары у нас убирают трактора со скребками и метелками.Отстали вы от жизни, напраслину несете!.»
Нет, не отстал. Ибо помню, как еще председатель горисполкома Александр Иваницкий впервые внедрял это несомненное «ноу-хау». Но при нем за трактором с метлой шел другой, КОТОРЫЙ ПОСЫПАЛ ТРОТУАРЫ ПЕСОЧКОМ…
А ныне этого нет- и потому за щеткой остается ледяной каток. И ульяновцы с травмами.
Я _грешным делом, думал:городскому чиновничеству , видимо, не под силу справиться с очисткой тротуаров. Но что тут такого сложного? Тут не нужны «нанотехнологии»,не требуются сверхподкованные спецы или особопрочнные материалы …испокон веку чистятся тротуары во всех городах планеты= а что мешает сделать это в Ульяновске?
Вот так я ломал себе голову, пока не натолкнулся на портале «Улград» на великолепную публикацию на эту же тему. Процитирую кусочки и оттуда…
Итак:
“Почему скользкие тротуары?
Автор: Dinika Дата: 02 Фев 2013
«….. если всё будет продолжаться как сейчас, то вполне может случиться так, что чистить тротуары … придётся самостоятельно. Просто из-за инстинкта выживания, так как надежды на вмешательство власти немного. Это становится очевидным после анализа существующей нормативной документации.
Правда жизни
В декабре активно обсуждались новые правила благоустройства Ульяновска. Точнее не сами правила, которые мало кто прочитал, а некоторые пункты из них, которые получили широкую огласку – запрет сушить белье на балконах, требования к фасадам и т.д.
Но за этими громкими нововведениями не заметили того, что из новых правил фактически исчезли отсылки на Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N170.
Эти Правила среди прочего регламентируют периодичность и время уборки тротуаров в летний и зимний период, сроки вывоза снега с тротуаров, последовательность уборки и т.д.
Согласно этим Правилам, на основе которых написаны соответствующие пункты действующих Правил благоустройства Ульяновска, при снегопаде тротуары должны подметаться фактически каждые полчаса (при высокой интенсивности движения пешеходов), наледь и скользкость ликвидироваться практически немедленно (в течение трех часов), вдоль дорог не должно быть никаких колдобин из-за неубранных снежных валов и т.д. Регламентировано все необходимое. Остаётся только исполнять.
И тут возникает вопрос – а кто должен это исполнять? Ответ на этот вопрос также жестко прописан в нормативной документации – те люди и организации, за которыми закреплена соответствующая территория. Это могут быть собственники или арендаторы зданий, управляющие организации или ТСЖ в случае многоквартирных домов и так далее. Если территория не закреплена ни за кем, то ответственность ложится на муниципалитет.
Казалось бы, вот и корень проблемы – надо заставить ответственных за территорию выполнять требования нормативной документации. Но не всё так просто. Оказывается, что ответственности за нарушение правил благоустройства в Ульяновске фактически нет никакой.
Статья 5 КоАП Ульяновской области «Нарушение правил благоустройства и содержания территорий населенных пунктов Ульяновской области, кроме территорий парков и скверов и особо охраняемых природных территорий» была отменена в апреле 2012 года постановлением областного правительства. Тогда это объяснялось тем, что необходимая нормативная база уже есть в федеральном законодательстве.
Увы, но это не совсем так. В Кодексах большинства регионов строка о нарушении правил благоустройства осталась. А там, где этой строки нет, обычно используется статья 12.34. КоАП РФ «Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений». Эту статью «приземляют» к проблемам благоустройства с помощью ГОСТ Р 50597-93. Используется статья 3 «Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов». По сути, на сегодняшний момент это единственный механизм привлечь нарушителей правил благоустройства к реальной ответственности – оштрафовать должностное лицо на сумму от двух до трех тысяч рублей.
Естественно, что такие штрафы мало кого пугают, да и штрафовать, по сути, некому. Глава 12 КоАП РФ на практике попадает в сферу интересов исключительно ГИБДД. Должностные лица органов местного самоуправления, которые имели право применять санкции по статье 5 регионального КоАП, этой возможности оказались лишены. А если некому ловить за руку, то зачем напрягаться очисткой тротуаров? Никто и не напрягается.»
«….Новые правила благоустройства… в части очистки тротуаров оказались минималистичны. Повторение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда авторам документа показалось излишним. В итоге никаких конкретных требований к уборке тротуаров в правилах нет вообще….»
«…Ни сроков уборки, ни нормативов качества очистки в правилах попросту нет. На практике это означает, что единственным реальным рычагом влияния на ответственных за территорию становится ГОСТ Р 50597-93, благо кое-какие нормативы там указаны. В частности, указано время проведения работ. При высокой интенсивности движения пешеходов тротуары должны быть убраны не более чем за 1 час. Как и насколько хорошо убраны прописано лишь в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, которые, как несложно догадаться, распространяются, по сути, лишь на придомовые территории многоквартирных домов..»
Так вон оно что! Получается, что городские власти (родные вы наши!) сами себя как бы освободили от обязанности вовремя и тщательно убирать тротуары, придомовые территорыы и прочие городские пространства! Они ДОКУМЕНТАЛЬНО избавили себя от юридической и прочей тответственности за увечья и травмы горожан!Ай, молодцы! Надо же так лихо избавить себя от муторной и как бы не самой главной заботы о горожанах!
Тут , мне кажется, уже никто не может нам помочь, кроме прокуратуры. Займитесь-ка, а , дорогие хранители права!
И последнее. Вместо избавления тротуаров от льда – а горожан от несчастий – ведутся городскими клерками и их подпевалами туманно-лукавые рассуждения о том, какую площадь тротуара и за какое время может очистить каждый ульяновец, если выйдет с ломиком и скребком на обледенелый тротуар…
Забавно и горестно узревать эти жалкие попытки оправдания своего бездействия! За этими скудными и бесконечными «размышлениями» городские власти пытаются скрыть свою административную импотенцию. Или еще – что-то более криминальное…
А горожане Ульяновска требуют:«Дворников – в студию!» То бишь – на тротуары.
А горе-администраторов – к ответу!