На заседании Правительства Ульяновской области 11 февраля 2013 года планируется рассмотреть следующие вопросы:
1. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области»
(Цель – приведение в соответствие с Федеральным законом от 12.11.2012 № 179-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Градостроительным Кодексом Российской Федерации»)

Проект закона «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области» разработан с целью приведения в соответствие с федеральным законодательством, в связи с принятием Федерального закона от 12.11.2012 № 179-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Градостроительный кодекс Российской Федерации».

Общественные отношения в сфере государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Данный законопроект регулирует правоотношения в сфере государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области.

Законопроектом предлагается устранить ряд противоречий Федеральному закону от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Также предлагаемым законопроектом уточняются полномочия Правительства Ульяновской области и органа исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченного в целях обеспечения сохранности облика исторического поселения при осуществлении градостроительной, хозяйственной и иной деятельности, в частности:

– утверждение перечня исторических поселений, имеющих важное значение для истории и культуры субъектов Российской Федерации.

– согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, включая градостроительные регламенты, проектов планировки, разрабатываемых для территорий, на которых располагаются объекты культурного наследия, их зоны охраны, выявленные объекты культурного наследия, исторически ценные градоформирующие объекты.

В случае принятие закон будет носить комплексный характер и в необходимой степени аккумулировать нормы, имеющиеся в законодательстве об охране объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, законодательстве о градостроительной деятельности и земельном законодательстве.

В соответствии с Классификатором правовых актов, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 года № 511 «О классификаторе правовых актов», предлагаемый закон будет отнесен к разделам правовых актов «Охрана и использование памятников истории и культуры», «Использование и охрана земель» и «Градостроительство и архитектура».

Действие проектируемого закона распространяется на граждан, должностных и юридических лиц.

Реализация данного законопроекта не повлечёт негативных социально-экономических и правовых последствий для населения Ульяновской области.

2. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О патентной системе налогообложения на территории Ульяновской области»
(Цель – устранение технических ошибок, обнаруженных в процессе правоприменения, рассмотрение в ЗСО одновременно с проектом закона Ульяновской области «О внесении изменений в областной бюджет Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»)

Представленный проект закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О патентной системе налогообложения на территории Ульяновской области» разработан в целях упрощения правоприменения Закона Ульяновской области от 2 октября 2012 года № 129-ЗО «О патентной системе налогообложения на территории Ульяновской области» на практике. В частности, в строке 19 приложения к Закону уточняются размеры потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода для вида предпринимательской деятельности «Сдача в аренду (наём) жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащих индивидуальному пред­принимателю на праве собственности» при сдаче в аренду помещений, площадь которых менее 100 м2, от 101 м2 до 200 м2 и т.д., а также при сдаче в аренду земельных участков, площадь которых менее 1000 м2, от 1001 м2 до 2000 м2 и т.д.

Предметом регулирования настоящего проекта закона Ульяновской области являются отношения, возникшие в сфере налогообложения на основе патента.

Принятие данного законопроекта будет способствовать дальнейшему стимулированию развития малого предпринимательства на территории Ульяновской области.

Принятие настоящего законопроекта не потребует затрат и не приведёт к изменению доходной части областного бюджета Ульяновской области.

3. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области»
(цель – стимулирование развития авиационной отрасли и повышения инвестиционной привлекательности региона, снять ограничения срока действия налоговых льгот по налогу на имущество организаций, налогу на прибыль организаций и транспортному налогу для организаций, реализующих услуги по передаче авиационной техники во владение и пользование по договорам финансовой аренды (лизинга), в связи с тем, что по имеющейся практике срок лизинга авиационной техники составляет 15-20 лет)

Основная идея законопроекта заключается в снятии ограничения срока действия налоговых льгот по налогу на имущество организаций, налогу на прибыль организаций и транспортному налогу для организаций, реализующих услуги по передаче авиационной техники во владение и пользование по договорам финансовой аренды (лизинга), в связи с тем, что по имеющейся практике срок лизинга авиационной техники составляет 15-20 лет.

Основная цель разработки законопроекта – стимулирование развития авиационной отрасли и повышения инвестиционной привлекательности региона.

Предметом правового регулирования законопроекта являются общественные отношения в сфере налогообложения.

Предлагаемый законопроект вносит изменения в часть 2 статьи 1 Закона Ульяновской области от 26 ноября 2003 № 060-ЗО «О налоге на имущество организаций на территории Ульяновской области» в части дополнения перечня организаций, для которых устанавливается налоговая ставка в размере 0 процента, а именно для организаций, реализующих услуги по передаче авиационной техники во владение и пользование по договорам финансовой аренды (лизинга), – в отношении авиационной техники, признаваемой объектом налогообложения налогом на имущество организаций и являющейся предметом указанных договоров, в Закон Ульяновской области от 04 июня 2007 №71-ЗО «О налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет Ульяновской области, в отношении отдельных категорий налогоплательщиков», в части установления налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет Ульяновской области, в размере 13,5 процента устанавливается в отношении организаций, реализующих услуги по передаче авиационной техники во владение и пользование по договорам финансовой аренды (лизинга), при условии, что в доходе таких организаций от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации указанных услуг по итогам календарного года составляет не менее 30 процентов, а также признаёт утратившей силу часть 2 статьи 2 Закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Ульяновской области «О транспортном налоге в Ульяновской области» в целях снятия ограничения срока действия налоговых льгот, и в связи с этим признает утратившим силу Закон Ульяновской области от 29 ноября 2012 года № 168-ЗО «Об установлении налоговой ставки налога на имущество организаций в отношении организаций, реализующих услуги по передаче авиационной техники во владение и пользование по договорам финансовой аренды (лизинга)» Закон Ульяновской области от 29 ноября 2012 года № 169-ЗО «Об установлении налоговой ставки налога на прибыль организаций в отношении организаций, реализующих услуги по передаче авиационной техники во владение и пользование по договорам финансовой аренды (лизинга)».

Действие законопроекта распространяется на организации, реализующие услуги по передаче авиационной техники во владение и пользование по договорам финансовой аренды (лизинга).

2. Место будущего закона в системе действующего законодательства.

Предлагаемый законопроект не устанавливает новых прав и обязанностей налогоплательщиков.

3. Социально-экономические, политические, правовые и иные последствия реализации законопроекта.

Принятие Закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области» будет способствовать созданию условий для улучшения инвестиционного климата в регионе, повышения заинтересованности в увеличении производства товаров и услуг, активизации привлечения и эффективного использования материальных, финансовых ресурсов и передовых технологий организациями, осуществляющими лизинг авиационной техники на территории Ульяновской области.

ПРЕСС-СЛУЖБА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА