Правила игры изменились. Теперь финансирование капремонта многоквартирных домов (МКД) будет проходить по новой схеме. Возросла нагрузка на собственников, возросла нагрузка на областной бюджет, государство постепенно уходит, снимая с себя ответственность.
Из-за изменившейся схемы финансирования капремонта половина российских субъектов не смогут получить средства Фонда ЖКХ. Об этом глава Счетной палаты РФ Сергей СТЕПАШИН сообщил Президенту Владимиру ПУТИНУ в ходе их встречи на прошлой неделе.
– Сейчас изменен порядок софинансирования по Фонду содействия ЖКХ. Если раньше это было 50 на 50, в зависимости от возможностей бюджетов, то сейчас основная нагрузка (70 процентов) будет падать на региональные бюджеты. По нашему анализу, до 50 процентов субъектов с этой задачей не справится, – заявил СТЕПАШИН.
Однако возросла нагрузка не только на региональный бюджет, но и на население. Федеральным законом от 25.12.2012 г. №270-ФЗ внесены изменения в ряд условий по предоставлению финансовой поддержки из средств Фонда ЖКХ. В частности, изменения коснулись п. 6 ст. 20 Федерального закона №185-ФЗ от 21.07.2012 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно которой доля софинансирования собственников помещений в многоквартирном доме теперь составляет 15%. Раньше было 5%. Нагрузка одномоментно увеличилась в три раза!
Изменения в законе означают, что заявки, предоставленные ранее, где собственники помещений МКД решили принять участие в капитальном ремонте в рамках 185-ФЗ, в размере софинансирования 5%, считаются устаревшими и не будут рассматриваться при составлении заявки на 2013 год. В связи с этим всем подавшим заявки необходимо провести общее собрание собственников помещений по вопросу вхождения в программу по капремонту уже с 15% софинансированием.
Однако до сих пор Фондом ЖКХ не определены лимиты предоставления денежных средств для Ульяновска. Поэтому сейчас даже нельзя точно сказать, сколько домов нашего города войдет в программу по 185-ФЗ.
Изменилась не только схема финансирования капитального ремонта, но и требования к его проведению. Правлением Фонда ЖКХ одобрена новая редакция Методических рекомендаций по формированию состава работ по капремонту многоквартирных домов (МКД) в рамках 185-ФЗ. Также 14 февраля 2013 года Фонд ЖКХ принял новую редакцию Методических рекомендаций по проведению энергетического обследования МКД, участвующих в региональных адресных программах по 185-ФЗ. Если кто-то хочет ознакомиться подробно, указанные методические рекомендации размещены на сайте Фонда ЖКХ по ссылке http://fondgkh.ru/finance/doc_bank/method/55754.html. Для публикации в газете они слишком объемны.
Как мы уже сказали, попасть в программу капремонта по 185-ФЗ в этом году будет значительно сложнее. Однако, помимо этой программы, в Ульяновской области формируется собственная, которая будет финансироваться за счет обязательных взносов жителями МКД (независимо – новыми или старыми, требующими или не требующими ремонта, одним словом – всеми). Самый главный вопрос, конечно: каков будет размер этого обязательного платежа? Как нам сообщили в Фонде ЖКХ Ульяновской области, «размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома будет установлен постановлением Правительства Ульяновской области и составит не более 5 рублей с кв. м». Однако собственники вправе на общем собрании установить размер взноса на капремонт, превышающий минимальный.
На данный момент решение о формировании накопительного фонда для капитального ремонта приняли собственники 68 многоквартирных домов Ульяновской области. При этом размер ежемесячного платежа варьируется в разных домах от 4,5 до 33 рублей с кв. м, в зависимости от степени износа здания и платежеспособности жильцов. Однако если раньше жители добровольно принимали решение о накопительном фонде на капремонт, то теперь они будут обязаны это делать. Впрочем, никакой ответственности за пре-небрежение такой обязанностью в законе пока не прописано, видимо, еще не успели.
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникнет у собственников помещений по истечении четырех месяцев с момента опубликования региональной программы капитального ремонта. В Ульяновской области данную программу, по информации ульяновского Фонда ЖКХ, планируется опубликовать в июне-июле. Таким образом, обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт у собственников помещений возникнет не раньше ноября-декабря 2013 года.
В то же время собственники помещений в многоквартирном доме могут самостоятельно на общем собрании принять решение о формировании фонда капитального ремонта и установить размер ежемесячного платежа с любого момента, в том числе и до опубликования программы. Тем самым, к моменту наступления срока капитального ремонта они смогут накопить большую сумму, а также набрать большее количество баллов при формировании графика капитального ремонта.
График капитального ремонта будет формироваться в соответствии с количеством баллов, набранных МКД по критериям отбора:
• продолжительность эксплуатации многоквартирного дома;
• техническое состояние объектов общего имущества многоквартирного дома;
• комплексность капитального ремонта;
• качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта;
• уровень поддержки собственниками помещений многоквартирного дома решения о проведении капитального ремонта и его долевом финансировании;
• степень готовности дома к капитальному ремонту;
• работа организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, в региональной государственной информационной системе ЖКХ и энергоэффективности;
• каким образом организован сбор платежей собственников за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;
• наличие совета многоквартирного дома;
• финансовая дисциплина собственников за последние 12 месяцев.